贵州黔南龙里经济开发区

• 龙里千亩园区崛起物流新能级 电商枢纽引领黔中产业转型

  依托黔中交通枢纽优势，龙里县通过精准招商引资，累计引入29个电商物流项目集群，总投资逾198亿元，在8330亩土地上打造全链条产业生态。这些项目正推动县域经济向"智慧仓储+高效流通"的现代服务体系升级。 一、交通赋能构建区位新优势 龙里县凭借与贵阳主城区的地理联动效应，成为"空铁公"多式联运的战略节点。近年来，其交通网络实现三方面突破：贵广高铁打通粤港澳大湾区5小时通道；龙洞堡国际机场货邮年吞吐量突破12万吨；高速公路网密度达每百平方公里6.8公里，居黔南州首位。这一枢纽优势促使省级快递物流集聚区选址于此，目前已吸引九大快递龙头企业设立区域分拨中心，每日快件处理规模占全省70%。 二、龙头项目激活产业链动能 在引进项目中，五大标杆工程形成核心牵引力： • 双龙物流商贸城投资33亿元建设智能云仓，采用AGV机器人分拣系统，实现"24小时订单响应" • 东方宏基产业园打造全国首个道地药材数字化交易平台，链接87个中药材种植基地 • 龙铁国际物流园建成跨境电商保税仓，开通中欧班列专属货运支线 • 万豪总部城引入智慧物流研发机构，已取得12项自动化专利 • 快递枢纽园区配置智能安检分拨设备，处理效能提升300% 三、配套体系强化发展韧性 针对电商物流特性，龙里县实施专项配套工程： 1. 电网升级项目投入8.6亿元，确保高功率冷藏库持续供电 2. 人才培育计划联合省内高校开设物流管理专业，年输送技术人才800名 3. 路网优化工程新建7条园区专属通道，连通西南商贸城等消费市场 4. 设立供应链金融服务站，解决中小企业融资需求 四、区域协作拓展辐射半径 项目群通过"四维联动"扩大影响： 向上衔接贵阳综合保税区跨境贸易资源，向下对接黔南州185个乡村振兴电商服务站，横向联合贵安新区大数据算力中心，外向拓展连接北部湾陆海新通道。运营数据显示，项目全部投运后，县域货物周转效率将提升40%，冷链物流成本降低25%。 五、绿色转型推动可持续发展 在园区建设中融入生态标准： • 所有仓储屋顶铺设光伏面板，年发电量达2900万千瓦时 • 建立新能源货车优先通行机制，替换传统燃油车500辆 • 使用可降解包装材料企业享受税费优惠 • 园区绿化率严格执行35%标准 随着29个项目陆续建成，龙里县将形成250万平方米智能仓储矩阵，年吞吐量突破2000万吨，成为西南地区首个实现"电商云仓+即时配送+供应链金融"三位一体的示范园区，为黔中经济圈提供新质生产力发展样板。

  2025-08-14

• 龙里快递物流园迎战"双十一"货运高峰 智能分拣与就业拉动成亮点

  随着"双十一"电商购物节推动全国物流体系进入年度运营峰值，贵州龙里快递物流园通过持续招商引资形成的产业集群效应显著释放。目前园区内22家快递物流企业协同发力，依托2200亩现代化基础设施和3000人专业化团队，正高效应对日均百万件级快件处理需求，预计高峰期单日吞吐量将突破160万件，成为西南地区物流枢纽的重要节点。 一、产业集群构建区域物流新高地 龙里快递物流园作为贵州重点建设的现代物流基地，已吸引申通、中通等8家头部快递企业，以及万科物流、唯品会等14家供应链企业入驻。园区通过集中仓储、智能分拣、干线运输一体化运作模式，将传统分散的物流资源整合为集约化运营体系。这种产业集聚模式不仅降低了企业运营成本，更使园区快件处理效率较独立运营提升约40%，为应对季节性货运高峰提供了基础保障。 二、智能技术赋能高峰作业效率 面对激增的包裹处理需求，园区企业普遍采用矩阵式分拣系统、动态称重扫描设备和自动化输送带等智能装备。在操作区域，多层交叉分拣线可实现每小时处理超5万件包裹，错分率控制在万分之三以下。部分企业试点应用的无人叉车和AGV机器人，在重货搬运环节节省了30%人力成本。这些技术手段的运用，使得园区在维持现有3000人用工规模下，仍能从容应对处理量60%的阶段性增长。 三、就业带动效应持续显现 物流园的规模化运营为龙里及周边地区创造了大量就业岗位，目前直接吸纳从业人员约3000名，间接带动餐饮、住宿等配套服务业岗位800余个。园区内企业建立的分层次培训体系，每年可培养熟练操作工500人次以上。在货运高峰期，部分企业还通过"灵活用工+绩效激励"模式，临时增加20%季节性用工，有效缓解了短期人力紧张问题。 四、绿色物流实践同步推进 在提升运营效率的同时，园区积极推进环保措施，包括可循环包装材料应用率达15%、新能源运输车辆占比超10%、光伏发电设备覆盖6万平方米仓储屋顶等。这些举措使园区单位快件碳排放量较传统物流模式下降12%，年减少包装废弃物产生量约200吨。部分企业还建立了包装回收激励机制，引导消费者参与绿色物流闭环建设。 五、区域经济协同发展成效显著 作为黔中经济区重要物流节点，该园区日均发出干线运输车辆超200班次，辐射范围涵盖云贵川湘四省。通过"物流+电商+特色产业"联动模式，每年助力黔南州刺梨、茶叶等农特产品外销超15亿元。园区配套建设的冷链仓储中心，更为贵州生鲜农产品提供了全程温控物流解决方案，使产品损耗率从传统运输的20%降至8%以内。 当前，龙里快递物流园正通过持续优化作业流程、强化应急调度机制，确保"双十一"期间物流体系高效运转。园区管委会表示，未来将进一步完善智慧物流基础设施，深化与周边产业协同，着力打造西南地区最具竞争力的现代化物流枢纽。

  2025-08-07

• 【投资龙里县】2018年龙里县政府工作报告

  龙里县人民政府工作报告(2018年1月17日在龙里县第十七届人大二次会议第一次全体会议上)龙里县人民政府县长陈曦各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，在全县各族干部群众的共同努力下,我们认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大精神及习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，紧扣省委、州委主基调主战略，大力发扬县委“三不三有”干事创业精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进“五张名片”建设，推动经济社会有速度、有质量、有效益地发展，顺利实现了第十七届人民政府的良好开局。过去一年，我县基础设施更加夯实，实体经济更加坚实，人民群众生活更加殷实，经济发展群众满意度居全省县域第一方阵第一位。预计完成地区生产总值92亿元，同比增长14.2%;财政总收入22.44亿元，同比增长21.69%，其中，一般公共财政预算收入10.94亿元，同比增长20.22%;固定资产投资146.18亿元，同比增长25.5%;规模以上工业增加值60.65亿元，同比增长14.8%;城镇常住居民人均可支配收入29200元，同比增长9.5%;农村常住居民人均可支配收入10400元，同比增长11.4%;社会消费品零售总额18.84亿元，同比增长14.1%;金融机构各项存贷款余额分别为161.73亿元和101.56亿元，同比增长26.24%和32.64%。2017年，是第十七届人民政府任期的第一年，也是承前启后、继往开来的一年。这一年，我们不忘初心，牢记使命，重点抓了以下工作：坚持精准发力，脱贫攻坚强力推进。积极备战国家第三方评估，紧盯“一达标、两不愁、三保障”，制定印发龙里县脱贫攻坚“1+20”系列文件，下派1000余名干部到村到组，整合各类资金18.74亿元，全力打好“六场硬仗”，全年减少贫困人口18146人，72个贫困村出列，贫困发生率下降至1.2%。农村人居环境大幅改善。全面实施危房改造1769户，危旧房整治3122户。建成饮水工程213处，解决9.12万人饮水安全问题。完成组组通道路518公里、串寨串户路472.97公里，实现农村硬化道路全覆盖。完成改厕10452户、改厨9718户、改圈102户。安装太阳能路灯18722盏。实施小康电项目26个，新建和改造供电线路68公里。完成通讯基站建设178个，广电光缆行政村全覆盖，安装开通“广电云”户户用24973户。产业扶贫成效明显。按照扶贫产业“3+N”模式，集中力量发展以刺梨、蔬菜、生态畜禽为主，以菊花、蜂蜜、食用菌等为辅的特色优势产业，完成农业总产值20.04亿元，规模以上农产品加工企业总产值78.81亿元，带动群众增收7.8万人(次)，覆盖贫困群众3.1万人(次)。新增刺梨种植3.5万亩，蔬菜种植达33万亩。生猪养殖13.5万头，肉牛养殖0.97万头。新增农民专业合作社41个、家庭农场9个、县级及以上龙头企业6家。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在平地村、茶香村等12个村开展“三变”改革试点，整合土地、房屋、涉农资金等要素，撬动社会资金2亿元，实现1.8万农民变股民，群众分红1232万元。就业扶贫渠道广阔。成立贵州贵龙经开劳务有限公司(县人力资源服务中心)，建成就业服务管理信息平台，为城乡富余劳动力、用人单位搭建了就业用工桥梁。通过“中职校精准扶贫培训班”“贫困劳动力全员培训班”等方式培训贫困劳动力2500人。引导企业积极吸纳贫困户就业，实现工业园区稳定就业689人，贵州快递物流园区稳定就业219人。着力发展旅游服务业，带动景区周边贫困群众就业305人。积极开发生态护林员、宿管员、保洁员等公益性岗位，解决贫困群众就业5020人。贫困户就业共计12359人，一户一人就业实现程度达81.12%。易地扶贫搬迁成效显著。按照以岗定搬、以产促搬、集中统建模式，投资4.15亿元，完成县城高新区和洗马中心集镇易地扶贫搬迁安置点建设，完成搬迁860户3399人;配套建设学校、农贸市场、卫生室、社区服务中心等服务设施，为“搬得出、留得住、能发展”奠定坚实基础。政策扶持保障有力。坚持病有所医，落实“四重医疗保障”机制，累计补偿贫困户34258人(次)、报销费用1578.03万元，政策内补偿比达100%。组织440人的志愿医疗服务队进村入户提供医疗服务，贫困户家庭医生签约率达100%。通过智慧医疗“健康快车”信息平台，服务患病贫困群众1366人。坚持应保尽保，累计发放农村低保2190.16万元、特困供养395.82万元、临时救助195.97万元、医疗救助579.54万元。坚持扶贫先扶智，大力实施贫困群众“文化提升工程”。全面落实教育扶持政策，发放国家助学金、教育精准扶贫专项资金657.2万元，惠及学生2983人。发放特惠贷3576户，获得分红486.52万元。对口帮扶、社会帮扶持续发力。东西部扶贫协作进一步深化，龙里与广州市南沙区建立领导互访机制，在产业发展、劳务协作、人才交流、携手奔小康等方面实现合作，获得对口帮扶资金1300万元，促成广东粤旺集团、广州安信保水农业有限公司等到龙里投资兴业。广泛动员社会各方力量参与脱贫攻坚，通过“百企帮百村”、结对帮扶等方式，累计获得帮扶物资资金1200余万元。坚持协调发展，实体经济日益壮大。以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济发展转型升级。工业发展提质增效。完成工业投资39.04亿元，实施在建工业项目64个，预计完成规模工业总产值229.77亿元，工业企业税收突破4亿元。新增2000万元以上规模企业13户，总数达140户，居全省第 四、全州第一。妥善处置“僵尸企业”9家，盘活土地105.54亩，激活土地145亩。投入技改资金11.8亿元，推动38户企业实施“千企改造”。新增高新技术企业4家，总数达15家，居全州第一。新增专利申请500件，同比增长11.1%。贵州瑞和制药、贵州弘康药业、贵州黔宝食品通过知识产权质押融资获贷1.45亿元。龙里邓氏、恒力源等36家民贸企业累计获得优惠贷款4.68亿元。在全省率先建立中小微企业周转资金池，积极解决企业融资难、融资贵等问题。商贸物流集聚效应凸显。新签约入驻德世通、聚百汇等物流项目5个，贵州快递物流园入驻企业达33家，建成投运20家，快件日吞吐量达150万票，处理量占全省85%。双龙农副产品集散中心建成运营。“国家级电子商务进农村综合示范县”通过国家评估验收，电子商务年度交易额7.92亿元。旅游发展亮点纷呈。全年累计接待游客434.26万人(次)，同比增长73.2%;旅游总收入40.07亿元，同比增长78.9%，增速居全州第一。莲花湿地公园、龙里水乡“飞跃丛林”等项目开园迎客，莲花民俗村一期建成投运，龙门镇、油画大草原等项目建设快速推进。双龙镇·巫山峡谷获批4A级景区，龙里大草原、十里刺梨沟、孔雀寨获批3A级景区，培育美丽乡村6个，“一心两翼三区多点”的旅游发展格局初步形成。坚持项目为纲，发展支撑显著增强。扎实开展“项目建设年”活动，发展基础不断夯实。项目建设如火如荼。开展重大项目集中签约3次，新引进项目37个，总投资785.06亿元，招商引资到位资金200.83亿元。组织重大项目集中开工5次，83个重点项目建设顺利推进，累计完成投资163.58亿元，贵州卡布国际婴童用品产业园(一期)、华润雪花改造扩能(一期)等项目建成投产。积极策划储备项目1019个，总投资1503.7亿元。争取中央和省预算内项目32个，总投资12.85亿元，获批资金1.59亿元。获批扶贫产业子基金项目9个、资金2.08亿元。园区配套日臻完善。投入资金3.5亿元，建成中小企业服务中心及大数据服务平台、龙里高新区三号路，快速推动龙里高新区至三元道路建设。建成贵州快递物流集聚区横五路、横六路及纵三路等交通路网，启动贵州快递物流集聚区综合服务中心建设。基础设施建设稳步推进。续建龙滩、大竹芒、下巴比3座水库，新开工建设叫水冲、枧槽冲等4座水库。启动建设贵阳至黄平高速公路(龙里段)，完成S315青岩至平伐(摆省至羊场段)大修工程、洗马至牛场公路提等改造，稳步推进S422龙里至草原建设及龙里至水场道路提质改造工程。新建光纤网络线路3410公里，实现城区光纤网络、重要交通路网4G信号全覆盖。坚持城乡统筹，城镇化水平稳步提高。围绕“一城两带”规划布局，着力打造贵阳副中心城市。累计完成城镇建设投资18.02亿元，县城建成区面积达35.44平方公里，全县常住人口达25.1万人，城镇化率达54.02%。龙溪城市经济带蓄势待发。完成龙溪城市经济带总体规划和控制性规划，碧桂园·凤凰城、和泓康养文旅特色小镇等项目落户并有序推进。龙溪大道的建设，将打通龙里连接省城的又一条大动脉，龙里与贵阳融合发展迎来新机遇。城镇功能不断完善。扎实推进老场坝、大小十字等片区棚户区改造2518户。建成中铁芦笙大桥、龙羊立交桥三期、二小人行天桥、新场至余下市政道路，完成贵都联络线经森林溪畔至县城西区道路、铁龙路等道路改造，县城西区滨河大道建设快速推进。新增县城停车位1081个，建成新能源汽车充电桩95个。中铁国际生态城、西南药都等城市综合体累计完成投资15.6亿元，中铁1%摩都、茵特拉根小镇(二期)等项目快速建设。实施洗马镇文化广场、龙山镇农贸市场等整县推进小城镇建设项目19个，建成洗马高寨、醒狮大岩等镇村联动点6个。完成县城贯城河提水工程，打造龙泉广场云从飞瀑、莲花会仙桥等靓丽风景，高颜值宜居城镇逐渐形成。城市管理提质升级。完成城市管理综合执法体制改革，建成智慧城管综合执法服务平台。完成县城区地下管线普查，建成龙里县地下管线综合管理信息系统。大力开展不文明行为整治，强化农贸市场、早菜市场和场天市场管理，全面取缔城区活禽宰杀，荣获“国家卫生县城”称号。坚持民生为本，人民福祉持续增进。围绕提高群众幸福感和获得感，统筹推进教育、医疗、民政等协同发展。教育事业蓬勃发展。完成教育投入5.55亿元，义务教育基本均衡发展通过国家验收。高考二本及以上上线率达61.1%，排全州第二名。龙里新高中如期竣工，顺利实现秋季入学;完成三小、四小扩建项目。引进贵州985实验学校，龙里中职校与贵州省水利电力学校实现联合办学，建成民办双龙外国语学校。下拨学生营养餐资金1765.8万元，惠及学生46125名。社会保障服务水平不断提升。全县新农合参合人数达192845人，参合率达99.98%;城乡居民社会参保人数达105903人，发放养老金2082万元;城市低保、农村低保标准分别提高10%、15%。殡葬改革覆盖全县90%的村(社区)。公立医院综合改革全面推开，实现县内公立医院药品零差率销售。县妇幼保健院如期搬迁投用，县中医院改扩建项目有序推进，完成老年公寓项目主体工程。积极推进医疗系统“五个全面建成”，完成15家乡镇卫生院远程医疗、规范化数字预防接种门诊建设。积极实施全面放开二孩相关政策，计生工作有序推进。文体事业稳步向前。获批省级生态体育公园2个，省级体育运动基地7个，实施全民健身路径工程6条、村级农民体育健身工程4个。持续打造“龙跃黔中”广场文化品牌，成功承办中国山地自行车公开赛贵州·龙里站等26场文体活动。生态文明建设不断加强。持续推进国家循环经济示范县创建，严守水资源管理“三条红线”，完成生态红线、永久性基本农田、禽畜养殖禁养区划定和湿地保护名录编制。全面落实县域41条河流河长制，深入开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动。建成经开区、谷脚等污水处理工程5个，新增日处理污水能力1.5万吨;完成93个村的生活垃圾处理设施、33个村寨的污水处理设施建设。取缔污染大、选址不合理的项目35个，关闭落后石灰窑9座。完成营造林5.04万亩，水土流失治理16平方公里，森林覆盖率达59.76%。全县集中式饮用水源地水质达标率100%。平安和谐建设持续推进。深入推进社会治安防控体系建设，建成智慧警务平台、消防应急救援信息化调度指挥平台。建立“多中心合一”运行模式，促进信访工作和矛盾纠纷化解工作高效化、信息化。民族团结示范创建深入推进，新增州级以上示范单位144个。严格落实安全生产责任制，全年无较大及以上生产安全事故发生，群众安全感、满意度实现双提升。坚持效能建设，执政能力和服务水平全面提升。切实加强政府自身建设，不断优化政府职能。党风廉政建设更加深化。坚决贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“九项规定”和县委“七项规定”精神，认真执行《贵州省公务活动全面禁酒的规定》，扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实党风廉政“主体责任”和“一岗双责”。发挥监察、审计“两把利剑”的作用，审计项目136个,财政投资评审项目207个。建成全省首家公务消费网络监管平台，实现公务消费第三方同步监控。建成龙里县民生监督大数据平台，通过数据比对，梳理问题30条，立案查处16件。充分发挥督查考核指挥棒作用，切实提高执行力和落实力。政务服务工作更加优化。深化放管服改革，下放行政权力181项，废止规范性文件15件。编制权责清单及服务事项清单，规范权力运行，承接省、州下放行政审批事项86项,全县具有行政审批及公共服务职能的42家部门进驻政务大厅，累计受理业务53.39万件，办结53.24万件，办结率达99.7%。民主法治建设更加有力。健全政府法律顾问工作制度，实现县直部门法律顾问全覆盖。坚持“三重一大”决策制度，自觉接受人大工作监督、法律监督和人民政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。一年来，共办理州、县人大代表议案建议94件，办理州、县政协委员提案65件，办复率均达100%。与此同时，国防动员、人民防空、新闻宣传、双拥、统计、档史、供销、工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字、气象、邮政等各项工作取得新进展。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于中央、省、州持续给力，得益于县委领导有力，得益于县人大、县政协和社会各界积极助力，得益于全县干部群众艰苦努力。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向在龙里投资兴业的企业家和各界人士，向参与和支持龙里建设的驻县单位、部队、武警官兵，向所有关心、支持龙里经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到存在的问题。一是全县脱贫攻坚任务依然艰巨，离同步全面小康还有差距，满足人民日益增长的美好生活需要依然任重道远。二是工业企业规模小，实体经济总量有待提高。三是发展不平衡不充分问题仍然存在，城乡之间还有较大差距。四是城镇规划建设的前瞻性、科学性还需进一步增强，与现代化城镇还有差距。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2018年政府重点工作今年，是全面深入学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。根据中央、省、州和县委的安排部署，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央、省、州经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持五大发展新理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育弘扬新时代贵州精神和“三不三有”干事创业精神，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，加强和改善民生，加快补齐发展短板，决胜脱贫攻坚，决胜全面小康，促进经济社会持续健康发展。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上，完成104亿元以上;力争增长14%，完成105亿元。规模工业增加值增长13%以上，完成68亿元以上;力争增长13.5%，完成68.5亿元。500万元以上固定资产投资增长24%以上，完成180亿元以上;力争增长25%，完成183亿元。财政总收入增长19.7%以上，完成26.87亿元，其中，一般公共财政预算收入增长11%，完成12.14亿元。社会消费品零售总额增长14%以上，完成21.45亿元以上;力争增长14.5%，完成21.55亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长10.1%以上，完成32100元以上;力争增长10.2%，完成32200元。农村常住居民人均可支配收入增长11.84%以上，完成11570元以上;力争增长12%，完成11680元。招商引资到位资金增长18%以上(省外3000万元以上项目)，完成136亿元以上;力争增长19.5%，完成138亿元。围绕上述目标任务，今年政府需着重抓好以下几项工作： （一）增强风险防控意识，切实筑牢安全防线。突出重点领域，科学防范，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。着力防范化解债务风险。围绕国家各项新的融资政策规定，严格执行贵州省政府性债务管理“七严禁”，继续落实重大项目报备制度，不断规范项目投融资工作。严格执行平台公司与政府性债务剥离，支持平台公司参与市场竞争合作，盘活政府优质资源，持续推动贵龙集团、腾龙集团向实体化转型，加快PPP项目包装，有效化解地方债务。着力防范化解金融风险。坚决打击违法违规金融活动，提高金融风险预警能力;加大教育宣传力度，提升群众对非法集资的认识和防范意识;强化广告监测，封堵涉嫌非法集资信息。以规范民间投融资服务机构为重点，进一步深化民间投融资市场清理整顿工作，促进民间投融资市场健康稳定发展。着力防范化解社会矛盾风险。加大扶贫政策宣传力度，加强正确的舆论引导，深入细致做好群众工作，把提高群众满意度和防范化解社会矛盾风险有机结合起来。严格依法依规，积极稳妥推动征地拆迁等工作，全面做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众的合理诉求。着力防范化解安全生产风险。严格落实安全生产“一岗双责”，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品和易燃易爆品、建筑施工、道路交通、地质灾害等重点行业领域安全生产工作，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生，切实营造平安和谐的社会环境。 （二）决战决胜脱贫攻坚，如期实现脱贫摘帽。继续打好扶贫措施“组合拳”，全面巩固提升贫困村、贫困户脱贫成果。重点发展特色扶贫产业。紧紧围绕刺梨、蔬菜、生态畜禽等主导产业，按照“一定三合”产业扶贫模式，打造一镇一特、一村一品，力争户户有增收产业、人人有增收门路。新增刺梨种植面积3.5万亩，蔬菜种植面积达34万亩，生猪存栏达13.2万头、牛存栏达5.32万头、羊存栏达7.1万只、禽存栏达118万羽，实现肉类产量1.8万吨、禽蛋产量0.36万吨，建成中药材种植基地1000亩，食用菌种植400万棒，烤烟产量6000担，实现贫困人口全覆盖，贫困人口人均增收3700元以上。坚持龙头企业带动，完善企业与农户利益联结机制，协助企业申报扶贫产业子基金，着力推进福建百斯特30万头生猪养殖、广东粤旺集团食用菌种养研一体化、河北瑞浩金银花种植等项目建设，力争新增省级龙头企业2家、州级龙头企业3家，实现农业产业基地化、规模化、集约化、标准化、产业化发展。依托双龙农副产品交易中心，建成醒狮、洗马、湾滩河等农特产品田间交易市场，形成产地交易市场的合理布局;通过“村企”“农超”“农校”“农社”对接，实现农特产品直销总额达10.5亿元，带动4000余户贫困户增收。综合运用国家产业扶持政策、涉农项目资金，建设完善农业基础设施，实现连栋大棚、水肥一体化等设施农业面积1万亩以上。积极开展就业帮扶。围绕“就业一人，脱贫一户”的目标，用足用好创业就业扶持政策，构建政府扶持企业、企业助力脱贫攻坚的格局。通过就业扶贫“七个一批”帮扶措施，实现建档立卡贫困户劳动力就业10000人以上，户均一人以上就业率90%以上。以县中职校为主阵地，整合社会培训机构资源，大力推进未就业贫困劳动力培训，完成培训2000人以上。依托卡布国际、中通快递等劳动密集型企业，吸纳带动群众就业增收，实现贫困户园区就业800人以上。充分发挥贵州贵龙经开劳务有限公司(县人力资源服务中心)、就业服务管理信息平台的作用，积极开展就业扶贫和劳务合作，全年向外输出劳务就业6000人以上，切实做到以岗定人、精准就业。统筹做好易地扶贫搬迁后续保障。扎实推行“双向包保”责任制，做实“五个三”后续服务保障工作，持续完善安置点综合服务体系建设。建成平西幼儿园、第七(平西)小学，确保实现春季开学。建成易地扶贫搬迁后续扶持蔬菜基地1000亩以上，实现搬迁群众户均增收1.5万元以上。按照土地指标增减挂钩，完成1300余户危旧房拆除和宅基地复垦复绿，积极盘活“三地”资源，促进搬迁户长效增收。全面落实政策扶持。积极推进最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，全面落实国家助学金、营养改善计划、建档立卡贫困学生资助、二本以上非建档立卡贫困学生资助等教育资助政策，继续压缩“三公经费”的6%用于教育扶贫，有效减轻困难家庭子女上学负担。深入推行“四重医疗保障”制度，确保建档立卡贫困住院患者报销比例达90%，政策范围内报销比例达100%。落实特惠贷5000万元以上，惠及贫困户1000余户。继续深化东西部扶贫协作。进一步推动龙里与广州在脱贫攻坚、招商引资、人才培养、劳动力就业等方面深度合作，推进龙里刺梨、蜂蜜、黑毛猪等特色农产品在广州销售。积极争取广州南沙区在精准脱贫建设项目上的资金支持，签订重点扶贫协作项目5个以上，启动2至3个精准脱贫示范村建设。 （三）持续深化项目建设，不断夯实发展基础。坚持抓谋划、促招商，抓前期、促开工，以大项目、大投入，打造经济增长的新引擎。千方百计抓招商引资。围绕高端装备制造、特色轻工、新型建材等主导产业精准招商，紧盯国内500强企业、大型央企和民营巨头，重点对接加多宝分装生产线、际华三五三七等项目，力争全年引进项目108个，招商引资到位资金223亿元。立足龙溪城市经济带总体规划和产业布局，积极引进养生养老、文化旅游、总部经济等领域企业入驻。加强与发达地区沟通联系，全方位承接产业转移，引导谷脚园区优强企业进驻龙里高新区。集中精力抓项目建设。继续巩固“项目建设年”发展成果，着力推进达利食品、高森制罐生产基地等项目建设，实施省、州重大项目60个以上，总投资1042亿元，完成投资150亿元以上。抓好项目协调服务，确保签约项目早开工，开工项目早建成，实现新开工建设项目30个。认真研究和把握国家宏观政策，在脱贫攻坚、重大基础设施、产业发展等方面策划包装一批项目，力争亿元项目库容达100个。持续给力抓要素保障。着力提高金融服务实体经济能力，通过项目PPP转化、企业债、旅游基金等方式融资到位资金20亿元以上;完成棚户区改造、ABS债券等融资到位资金19亿元以上。进一步做实金融服务工作，年内新增金融机构1家以上。做活融资担保及中小微企业周转资金池，力争年度担保余额2.2亿元以上，累计周转资金额1.5亿元以上。严格落实经济建设“三个一”调度机制、“企业特派员制度”，认真开展黔南州服务工业企业行动，充分发挥龙里县中小企业服务平台作用，为项目建设和企业运营提供优质服务保障。 （四）加速推进新型工业化，不断壮大发展实力。坚持实施工业强县战略，以龙里经济开发区为产业集聚平台，以“双千工程”为抓手，继续推进“百千万”工程，不断做优做强工业经济，力争规模工业企业总产值达258亿元，同比增长15%以上。积极推进园区扩容提质。深化龙里经济开发区体制机制改革，着力提升服务水平和管理能力。启动龙里高新区扩园工程，持续完善园区水、电、路、气、讯等基础设施，推动园区向高端化、集约化、绿色化方向发展。加快建成龙里高新区至三元道路一期项目，不断释放沿线发展空间。启动龙里高新区商业生活配套设施和“平安工程”建设。力争龙里经济开发区成功申报“全国循环经济示范园区”、省级“绿色园区”和省级“数字经济园区”。加快推动园区企业转型升级。以数字化、信息化为重点，推动规模企业转型改造28户以上，提升工业企业生产自动化、智能化水平。积极开展“僵尸企业”清退工作，盘活僵尸企业2家以上。用活工业发展扶持资金，支持龙头企业开展产学研合作，加大技术改造、科技创新、品牌创建等方面扶持力度，完成高新技术企业认证申报5家以上，新增专利申请500件以上，指导企业通过知识产权质押融资1亿元以上。着力做优做强工业经济。建成卡布国际100亿级婴童产业聚集项目(二期)，推动华润雪花啤酒40万吨满负荷生产，力争启动二期工程，早日实现60万吨满产。做好规上企业培育和扶持，新增2000万元以上规模企业10户。扶持昌哥食品公司新三板挂牌，支持贵州瑞和制药、贵州润生制药等企业主板上市。着力发展工业观光旅游、工业科普旅游，围绕龙里刺梨、雪花啤酒等产品，积极支持企业举办“刺梨品果节”“啤酒节”等大型活动，扩大龙里产品市场影响力、竞争力。 （五）加快发展现代服务业，不断完善产业发展链。依托区位、交通等优势，积极推进现代服务业发展。推动旅游“井喷式”增长。围绕“周末近郊休闲游、假日休闲游”发展定位，立足“一心两翼三区多点”旅游格局，整合县域旅游景区景点，探索建立旅游联盟，推出“一日游、两日游、节假日休闲游”等旅游精品线，开启龙里“快进慢游”新模式。加快建设莲花民俗村二期，大力推动龙里油画大草原、龙里水乡、龙门镇等项目建设，确保一期建成运营;完成悦榕庄酒店主体工程。不断完善文化基础设施建设;推动乡村客栈、特色餐饮、旅游商品加工等旅游产业发展，力争打造国内、省内知名旅游商品1个以上，引进培育省级龙头企业1家以上;全年接待游客586.98万人(次)，同比增长35.17%，实现旅游总收入54.98亿元，同比增长37.21%。推动商贸物流加快发展。加快推动万豪商贸总部城、深国际综合物流港等项目建成运营，推进新地物流、新加坡淡马锡丰树物流等项目建设，建成贵州快递物流园综合服务中心、人才公寓配套工程并投入使用。加快建立农副产品冷链物流体系，建成贵海冷链物流、双龙冷链仓储等冷链仓库。新增培育限额以上企业15家以上，实现进出口额500万美元，利用外资1500万美元。推动电子商务融合发展。实施农特产品品牌培育战略，新设计包装农产品30个以上，力争10个以上农产品在各电商平台推广销售。健全农产品定向直通机制，在县城区建立农产品仓储及直销店，引导县域农特产品直供学校、企事业单位食堂，直销餐饮酒店、经营企业、交易市场。在广州、佛山等地开设农产品“黔货出山”展销窗口，促进农特产品线上营销与线下流通融合发展。 （六）围绕现代城市建设，着力提升城市品质。加快推进“一城两带”建设，不断做优老城，做靓新城，着力把龙里建设为贵阳副中心城市，新增城镇人口6000人以上，城镇化率达55.8%。加大中心城区改造力度。完成供销农贸市场改造以及体育路智能停车场建设，新增新能源汽车充电桩50个以上，新增县城停车位1000个以上。完成第三期、第四期廉租房等7个保障性安居工程的配套设施续建项目。着力实施绿化、美化、亮化工程，新增绿化面积15万平方米。以正大片区开发为突破点，推进县城西区开发建设。强化城市风貌管控，着力提升城市品位。快速推进龙溪城市经济带建设。按照区域同城化思路，高起点完善龙溪新城城市设计，加快龙溪新城路网体系建设，建成龙溪大道、贵龙纵线二期，积极拓展城市发展空间，推进龙溪新城梯次开发建设。加快碧桂园·凤凰城、和泓康养文旅特色小镇、龙里大草原旅游度假区、朵花大桥等重大项目建设。推进贵龙城市经济带快速发展。加强中铁生态城片区城市配套服务设施建设，优化政务和社会服务功能，不断提高已建成住宅区入住率。快速推进谷脚镇老街改造，加快龙里中学片区企业招商引资及项目落地速度，切实完善城市功能。不断提升城市管理水平。深入推进智慧城管综合执法服务平台、城市管理数据库建设，对市政基础设施、市容市貌、环境卫生、违法违规建筑等实行智能化管控。提高小区物业管理水平，加大对老旧小区、背街小巷等整治力度，巩固国家卫生县城创建成果，积极创建全国文明城市。 （七）大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。努力打造小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”升级版，推动公共资源、基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸。积极做强农村产业。按照“一化三强”的思路，将湾滩河农业示范园区建成一二三产业融合发展示范园区。着力推动“三变”改革，认真落实农村土地“三权分置”制度，全面开展农村集体资产清产核资，支持农民、村集体探索股份制经营分红，引导和促进农民合作社规范发展，新增家庭农场8个以上，村集体经济收入平均增长10%以上。大力发展乡村旅游，着力打造甲级旅游村寨、五星级农家乐。大力推进“厕所革命”，加快景区景点旅游厕所建设，在农村广泛普及卫生厕所。切实加快小城镇建设步伐。按照整县推进小城镇建设和示范小城镇建设标准，推进醒狮、洗马、湾滩河等小城镇建设。实施各镇(街道)棚户区改造2411户，同步完善小城镇基础设施，启动湾滩河镇农贸市场、醒狮镇外环路等“8+X”项目建设。不断完善交通水利等基础设施。协调推进贵阳至黄平高速公路(龙里段)建设、G210龙里至龙丛道路改造，争取贵阳东环线高速公路三元、湾滩河等联络线建设，建成S422龙里至草原道路，完成龙里至水场道路提质改造，打通农村断头路50公里。完成下巴比水库主体工程，建成龙滩水库并下闸蓄水，加快推进枧槽冲、叫水冲、歪寨、猴子沟水库建设，完成年度投资3.6亿元以上;积极推动富洪、三岔河、铁厂3座中型水库前期工作，争取新开工建设中型水库1座以上。大力实施城乡供水一体化，完成供水管网建设20公里、片区水厂1个，建立健全农村饮水安全项目管护机制。 （八）加强生态文明建设，努力打造宜居美好家园。坚守生态与发展两条底线，积极创建“国家生态文明建设示范县”，坚决打好污染防治攻坚战。严格落实生态环境保护制度。把好项目审批环保关，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，积极开展全国第二次污染源普查、土壤污染状况调查工作。严厉打击偷排漏排行为，扎实推进矿山地质环境恢复治理工作。大力开展生态系统保护与修复。深入实施“美丽黔南林业提质增效三年行动计划”，完成营造林5.24万亩(含刺梨种植3.5万亩)，治理水土流失16平方公里，确保森林覆盖率60%以上，空气质量优良达标率100%。全面深入落实河长制，加快完成洗马河水环境治理和三元河余下段、茅草冲段河道治理工程，积极编报湾滩河河道治理项目，确保县域主要河流出境断面达水功能区环境质量标准。切实抓好人居环境综合整治。完成洗马片区、龙山园区污水管网建设9.95公里，确保城镇污水处理率86%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。积极推行垃圾分类收集处置,完成县城垃圾填埋场升级改造，加快垃圾焚烧发电项目建设，建成垃圾处理设施4处，确保城乡垃圾无害化处理率85%以上。 （九）着力补齐民生短板，切实提高人民幸福感。进一步健全基本公共服务和社会治理体系，扎实办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持教育优先发展。巩固义务教育均衡发展成果，采取集团化办学方式，优化师资配置，不断提升农村学校和薄弱学校办学水平。积极引进国内知名学校联合办学，推行普通高中新课程改革，提升办学品位，提高教育教学质量。启动中职校实训楼建设，采取“校校合作、校企合作、校政合作”等方式，着力提升办学内涵。推进健康龙里建设。全面推进县级公立医院综合改革，完成县中医院改扩建并投入使用。巩固“五个全面建成”工作成果，充分利用信息化平台、医联体资源优势，促进城乡医疗卫生服务资源共享。加强基层医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和卫生应急体系建设，深入开展爱国卫生运动，提高公共卫生服务水平。做好新农合参合工作，确保参合率96%以上。完成卫生计生监督执法机构整合，全面提升卫生计生综合监督执法水平，全县流动人口卫生计生服务覆盖率90%以上。认真落实“四个最严”，切实加强食品药品安全监管。完善社会保障体系。建成县老年公寓项目并投入使用。切实落实民政基层基础工作“七大任务”，突出抓好社会救助大数据平台建设，完成镇(街道)社会事务办“阳光民政”标准化建设。新增10个农村公益性墓地，实现火化区域全覆盖。提高社会治理水平。加强社会矛盾纠纷调处，做好信访维稳工作。以立体化、信息化社会治安防控体系建设为主线，持续打造“平安龙里”，力争创建“全国基层民主管理示范县”“全国双拥模范城”。百姓之所需，施政之所向。今年，我们将重点抓好以下十件民生实事：一是建成X992龙里至十字路道路。二是完成县城大小十字路网及大十字至腾龙路道路改造。三是启动龙里北站至龙里高新区道路建设，完成形象进度50%以上。四是完成中山路二期、西关坡片区、石头寨大冲黑山片区等棚户区改造1100户。五是完成大竹芒水库主体工程，达到下闸蓄水形象面貌。六是推进一小、六小、思源实验学校建设，确保秋季投入使用;建成五幼、醒狮镇平寨幼儿园、醒狮镇第二幼儿园、贵龙幼儿园。七是完成“雪亮工程”一期建设。八是完成县、镇(街道)远程医疗信息化建设并投入使用。九是完成农村“三改”“三通”“四清四化”项目，各镇(街道)建成1个生活垃圾转运站。十是完成县城污水管网工程一期建设。 （十）加强政府自身建设，持续提升政府执政能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力打造廉洁政府、效能政府、法治政府。坚持廉洁从政。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，严格落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神及实施细则，自觉遵守省委、州委和县委各项规定，从严从实执行《中国共产党廉洁自律准则》《贵州省公务活动全面禁酒的规定》等相关制度，坚持不懈纠正“四风”，织密扎紧“制度笼子”。厉行勤俭节约，有效控制一般性支出，切实加大民生投入，努力建设人民更加满意的廉洁政府。坚持高效服务。全面推行“互联网+政务服务”，加快推动政务服务标准化建设，完善全县镇级社区综合服务中心配套设施。深入推动政府系统大兴调查研究之风，切实提高发现问题、研究问题、破解难题的能力。持续推进“放管服”改革工作，进一步取消、下放行政审批事项，加强事中事后监管，切实提高政务服务效能。坚持依法行政。坚决做到依法决策、科学决策、民主决策。持续推动“多中心合一”建设，大力提升“数字司法”信息化平台管理水平、应用效率和服务效能。完成法制信息化综合平台建设，为政府部门、社会公众提供全方位法律服务。进一步深化政务公开，充分发挥民生监督平台作用，让权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”决策制度，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督、社会监督和舆论监督。依法高效办理人大代表建议、政协委员提案，高度重视民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，不断提高政府公共服务水平和执政能力。各位代表!艰辛成就事业，奋斗创造辉煌。让我们在党的十九大精神的指导下，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，团结奋进，苦干实干，全面完成既定的各项目标任务，不断夺取新胜利，创造新业绩，为全面决胜脱贫攻坚，决胜同步小康，开创龙里经济社会发展新征程而努力奋斗!2018年《龙里县人民政府工作报告》名词解释“三不三有”：即不争论、不懈怠、不折腾，有信心、有定力、有作为。“五张名片”：即黔中新型科技工业重镇、贵州山地现代农业基地、黔中山地生态宜居新城、西南现代商贸物流新区和全国特色生态康旅名县。“一达标、两不愁、三保障”：即确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫达标，不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障和住房安全有保障。龙里县脱贫攻坚“1+20”文件：即制定了龙里县退出滇桂黔石漠化片区县决战决胜脱贫攻坚行动方案，并配套制定退出滇桂黔石漠化片区县决战决胜脱贫攻坚行动指挥体系、小康电助推龙里县2017年决战决胜退出滇桂黔石漠化片区县工作方案等20个系列文件。“六场硬仗”：即打好基础设施建设硬仗、产业扶贫硬仗、就业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、民生政策落实硬仗、基层组织建设硬仗。“3+N”模式：即以刺梨、蔬菜、生态畜禽3个产业为主，以菊花、食用菌、蜜蜂等多个产业为辅的扶贫产业模式。“三变”：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股民。“四重医疗保障”：即基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、医疗扶助。“文化提升工程”：即组织教师采取“一对一”和“多对一”模式为贫困户学员进行电子商务培训、就业培训、脱贫攻坚专题培训以及贫困户扫盲行动。“僵尸企业”：即已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。“千企改造”：指“十三五”期间，全省每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列，每年完成1000户以上企业改造升级任务。“一心两翼三区多点”：即构建以莲花湿地公园为核心，龙架山、大草原两翼相衬，中铁生态城、茶香刺梨沟、龙山佛国三区添彩，各镇(街道)美丽乡村点缀的旅游发展布局。“一城两带”：即龙里县城、龙溪城市经济带、贵龙城市经济带。医疗系统“五个全面建成”：即要全面建成全省乡镇卫生院远程医疗网络体系、全面建成全省乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊、全面建成全省县级以上公立医院统一预约挂号平台、全面建成全省医药监管平台和全面建成省、市、县人口健康信息基础平台。水资源管理“三条红线”：即用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。“六个一律”环保“利剑”行动：即一是建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产;二是对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚;三是对直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费;四是排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任;涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的责任;五是对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任;六是对排污企业环境违法行为，一律向社会公开，接受社会监督，并进入企业环保信用黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。“多中心合一”：即将县综治工作中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化调处中心、群众工作中心等“多中心合一”，搭建社会治理综合服务平台，为群众提供“一条龙”服务。“三公经费”：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。“三重一大”决策制度：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。“五位一体”总体布局：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。政府性债务管理“七严禁”：一是严禁违法违规举债;二是严禁违法违规担保;三是严禁违法违规进行政府购买服务;四是严禁“名股实债”;五是严禁“三边”工程;六是严禁违规建设楼堂馆所;七是严禁政府性债务管理不作为。“一定三合”：即定目标，抓产业组合、抓长短结合、抓农企联合。就业扶贫“七个一批”：即部门(单位)定点帮扶解决一批、挂帮企业定向援助就业一批、鼓励个体经营主体吸纳就业一批、组织对外劳务输出就业一批、发展产业创业带动就业一批、各镇(街道)自主安置就业一批、开发公益劳务兜底就业一批。“双向包保”责任制：迁入地和迁出地干部双向包保责任机制。“五个三”：“三地”：即山林地、承包地、宅基地。“三就”：即就学、就业、就医。“三保”：即低保、医保、养老保险。“三所”：即经营性场所、农耕场所、公共服务场所。“三机制”：集体经营、社区管理、群众动员和管理三个机制。经济建设“三个一”调度机制：指重大项目每月一调度、招商引资每月一调度、经济运行每月一调度。“双千工程”：即千企引进和千企改造工程。“千企引进”：指“十三五”期间，全省上下引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上。“百千万”工程：即省级抓“百”立标杆、市级抓“千”强骨干、县级抓“万”夯基础，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局，以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，为后发赶超、同步小康提供有力支撑。“一化三强”：指农业产业化，建强基地、培强龙头、做强品牌。“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。小城镇建设“8+X”：每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程,力争建设小城镇与土地整治、美丽乡村三结合项目、公共交通客运站、公共停车场等一系列项目。环保“三同时”：指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“四个最严”：即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。民政基层基础工作“七大任务”：即加强民政干部队伍建设、推进社会救助体系建设、健全防灾减灾救灾体系建设、创新养老产业模式、加强社会事务体系建设、巩固基层政权和社区服务体系建设、提升双拥优抚安置工作水平。“雪亮工程”：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。“三改”：即改厕、改厨、改圈。“三通”：即通水、通电、通路。“四清四化”：即清垃圾、清杂物、清污水、清思想，绿化、美化、亮化、净化。“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。

  2025-07-29

• 【投资龙里县】2017年龙里县政府工作报告

  龙里县人民政府 工作报告 （2017年1月5日在龙里县第十七届人大一次会议第一次全体会议上） 龙里县人民政府县长陈曦 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 县第十六届人大一次会议以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，在全县各族干部群众的共同努力下,我们全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行“五大发展理念”，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，紧扣省委“两加一推”主基调和州委“一圈两翼”战略，坚持“三为”工作导向和经济建设“三个一”调度机制，主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，全力以赴抓好项目建设、小康建设、增比进位等重点工作，实现了经济社会发展的历史性跨越。 过去五年，我们迎难而上，抢抓机遇，重点抓了以下工作： （一）全力以赴抓统筹谋跨越，综合实力迈上新台阶。经济发展综合测评排名逐年上升，被评为“贵州省同步小康创建达标县”。累计实施重大工程和重点项目432个，完成投资409.76亿元，其中，亿元以上项目133个，完成投资205亿元。地区生产总值累计完成316.12亿元，年均增长16.4%;财政总收入累计完成66.3亿元，年均增长32.45%，其中，一般公共财政预算收入累计完成34.29亿元，年均增长28.91%;规模以上工业总产值累计完成684.97亿元，年均增长26.3%；规模以上工业增加值累计完成156.96亿元，年均增长17.1%；固定资产投资累计完成499.13亿元，年均增长35.4%;社会消费品零售总额累计完成53.08亿元，年均增长14.3%。 （二）心无旁骛抓基础建平台，区域发展释放新活力。坚持以完善基础设施、搭建发展平台为抓手，有效破解发展“瓶颈”。基础设施不断完善。建成贵广高铁龙里北站。贵龙大道、贵龙纵线一期、贵都联络线建成通车。完成210国道倪儿关至县城提等改造，建成市政道路52.53公里、县乡公路137公里、通村油（水泥）路533公里，累计通车里程达1072公里，基本建成龙里经济开发区、农业园区、快递物流集聚区等公路网。实施水利建设“三大会战”，建成窄冲、石龙沟等水库，开建大竹芒、下把比等水库，实施石板滩、龙滩等水库提水工程，解决农村9.38万人饮水安全问题。新建110千伏变电站3座，建成储气站2座，城市燃气管网总长达120余公里。城市经济带拉动强劲。贵龙城市经济带建设取得重大突破，以中铁国际生态城、深高速创意产业园、双龙物流商贸城、贵州快递物流园等为重点的新城初具规模，龙溪大道及贵龙纵线二期开工建设，大数据、大旅游、大健康、商贸物流、总部经济等产业发展迅速。园区发展平台夯实壮大。工业发展形成“一区三园”格局，累计完成基础设施投资20亿元以上，核心区基本实现“七通一平”，园区入驻企业286家，标准厂房入住率达100%。农业“一区五园”逐步壮大，创建省级农业园区3个、县级农业园区2个，智慧农业快速发展，成功申报“国家现代农业示范区”。 （三）顺应形势抓规划提品质，城镇建设展现新风貌。坚持规划主导，建管齐抓，城市形象日新月异。规划布局科学合理。推进“多规合一”实施，完善县城、镇（街道）总体规划，完成乡村建设规划，“一城三镇多节点”的城镇空间体系逐渐形成。城镇建设全面提速。实施城市“东优西扩”战略，城市建成区达32.77平方公里，城镇化率达52.05%，城镇基础设施累计完成投资136.06亿元，成功申报全省整县推进小城镇建设试点县。中铁国际生态城、西南药都等城市综合体累计完成投资14.92亿元，醒狮示范小城镇“8+X”项目累计完成投资10.46亿元。建成厉家庄、格老湾、孔雀寨等“四在农家·美丽乡村”示范点14个。完成棚户区改造5831套，城镇面貌焕然一新。开通城市公交，形成辐射城区学校、工业园区、旅游景区的城市公交体系。城镇管理精细规范。扎实开展“多彩贵州文明行动”，荣获“全省文明县城”称号，“国家卫生县城”创建进入公示名单。实施城市美化亮化工程，完成城区道路“白改黑”16条，新增城市绿化25.55万平方米。完成贯城河、东门河等河道改造、治理及补水工程。加强城区占道操办酒席整治，规范市场管理，成功打造金龙路、兴龙路等城市管理示范街。 （四）紧扣重点抓产业兴业态，项目推进呈现新景象。坚持市场导向，大力实施“四化同步”，三产结构由2011年的9.6:70.6:19.8调整为2016年的11.4:61.7:26.9。农业发展稳步向前。以农业产业化、智慧化为抓手，推进现代农业发展。启动农产品信息可溯源建设，引进培育龙头企业48家，新增地理标志产品3个，实现农产品加工产值16亿元，全县粮经比稳定在30:70。工业经济做大做强。新型建材、新医药、高端装备制造、特色食品加工四大支柱产业蓬勃发展，实施工业项目322个，总投资171.51亿元，2000万以上规模企业128户，居全州第一。其中，产值1亿元以上企业72户，5亿元以上6户。商贸物流突飞猛进。引进东方宏基跨境电商产业园、龙铁物流园、万科综合物流仓储等一大批项目，贵州快递物流园成为省级物流园和西南重要物流节点，快件日处理量达137万件，占全省的80%。旅游产业方兴未艾。双龙镇巫山峡谷景区进入国家4A级旅游景区公示名单,龙架山国家森林公园、龙里大草原被评定为国家3A级旅游景区,莲花湿地公园建设有序推进,形成集户外康体休闲、观光旅游、民族风情体验和乡村旅游协同发展的格局。建成伯爵、新纪龙等星级酒店7家，旅游接待能力持续提高，实现旅游总收入50.71亿元。电子商务发展迅速。成功获批“国家级电子商务进农村综合示范县”。建成电商产业县级运营中心和62个村级服务站，培育网店400余家。创建“云起龙驿”区域公用品牌，实现本土产品“抱团”发展。打造本地农特产品、民族工艺品网货150余种，上线销售产品109种，交易额1.3亿余元。 （五）集中精力抓环境添绿色，生态文明谱写新篇章。坚持绿色发展理念，牢牢守住发展与生态两条底线，成功创建全省首个“国家循环经济示范县”。生态建设成效明显。积极实施“绿色龙里”三年行动计划，森林覆盖率达58.37%，龙架山国家森林公园荣获“中国森林氧吧”“国家生态文明教育基地”等称号。大力实施水生态文明建设，被列为全国第二批水生态文明城市重点推进县。环境治理成效斐然。谷远、高新园区等5个污水处理工程建成投（试）运，启动县城污水处理厂二期、谷脚大坡等4座污水处理厂建设，城镇污水处理率达98.1%。县城生活垃圾填埋场建成投运，城乡生活垃圾无害化处理率达75.16%。完成11个重点污染减排项目及湾滩河污染治理，环境效益持续释放。在全省工业企业率先推广“煤改气”，年消减二氧化硫、烟粉尘等污染物150余吨，县城环境空气质量优良达标率100%，空气质量指数稳居全省前列。 （六）矢志不渝抓保障惠民生，社会事业取得新成效。始终把改善群众生产生活放在突出位置，全心全意为群众谋发展。精准脱贫全力推进。深入实施“六个精准”“六个到村到户”，围绕蔬菜、刺梨等产业拉动就业、带动创业。争取财政扶贫项目455个，扶贫资金1.2亿元。减少贫困人口3.38万人，20个贫困村按国标出列，原摆省、草原、哪嗙等6个贫困乡实现“减贫摘帽”。教育事业蒸蒸日上。大力实施教育“9+3”计划和“4+2”工程，实施建设项目159个，总投入9.08亿元。新建、改造幼儿园30所，原14个乡（镇）公办幼儿园实现全覆盖。新建第 四、第五小学，扩建民中，组建三中，建设龙里新高中。通过省“普及十五年教育”及“两项督导评估”考核验收，高考成绩逐年攀升。龙里中职校完成“百校大战”建设任务，被评为省级示范性中等职业学校。农村学校义务教育阶段学生营养改善计划覆盖率达100%，惠及学生9万余人次。社会保障逐步完善。城镇新增就业23983人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。农民工返乡创业就业7805人，完成农村劳动力转移就业32581人、城乡劳动者职业技能培训8351人次。完成新一轮危房改造6723户，建成保障性住房8047套，新建敬老院6所。新农合参合率稳定在96%以上。卫计事业持续改善。获得“国家级计划生育优质服务先进县”“省级卫生应急示范县”等称号。异地新建县人民医院，成功申报二级甲等医院，被授牌为省人民医院龙里分院。县中医院成功申报二级中医医院。大力推进“五个全覆盖”，完成镇（街道）卫生院标准化建设。顺利实现人口计生“双降”目标。文体事业欣欣向荣。县体育场、体育馆建成投入使用，农家书屋、全民健身路径等工程基本实现全覆盖。平坡苗画、龙岭苗绣等一批民族民间艺术得到培育和扶持，“龙跃黔中”系列文化活动精彩纷呈。成功承办全州第八届旅发大会、2016年全国山地自行车公开赛（龙里站）等活动，茶香自行车主题公园荣获最美赛道。全县数字电视、广播综合覆盖率分别达88%和99%。平安建设成效明显。加强社会管理创新，群众安全感和满意度持续提升,荣获“全省平安建设示范县”称号。“天网工程”县城全覆盖并延伸至镇（街道），深入推进犯罪实时控制机制建设，立体化社会治安防控体系得到进一步完善。连续5年无较大及以上生产安全事故。同时，供销、气象、消防、通讯等各项工作有序推进，档史、双拥、民宗、新闻宣传等各项事业快速发展，工会、共青团、妇联、残联、文联、科协、红十字等群团工作扎实有序，人民防空、民兵预备役、国防动员等工作不断加强。 （七）持之以恒抓改革促开放，创新驱动增添新动力。以改革促发展，以开放促开发，创新发展步伐加快。深化改革添活力。完成乡（镇）行政区划调整和新一轮政府机构改革，实行“镇园合一”与大部门制。完成水务一体化管理体制改革和行政单位公车改革，启动不动产登记改革。法人治理结构改革在教育、卫计系统逐步扩大试点。殡葬改革稳步推进，建成龙凤园“三位一体”殡仪服务设施，火化区域扩大到80%的村（社区）。深化“放管服”改革，全面推进“五证合 一、一照一码”登记制度。国地税“一人一机一窗双系统”联合办税模式在全省率先实行。全面完成“营改增”工作。开放合作促发展。加强与广州黄埔区、双龙航空港经济区以及龙里周边区域战略合作，完成招商引资到位资金699.54亿元。龙里部分区域与双龙航空港经济区实现跨界托管。深度实施校企合作，建成贵州大学校地合作示范基地和贵州高校创新联盟龙里基地。创新驱动结硕果。推出“企业特派员”“快递干部”“驻村警务”和“民情一点通”，畅通服务群众“最后一公里”。积极创新融资模式，成功获批“国家知识产权质押融资试点县”和省级“PPP”示范县。整合重组县内融资平台公司转型发展，贵龙集团、腾龙集团成功挂牌上市“新四板”。建立全省首家县级院士专家创新工作站。实施人才强县战略，引进机关事业人员1670人。培育良济药业、润生制药等高新企业13家，申请专利1328件，全县综合科技进步水平指数达85.8%。 （八）不忘初心抓作风提效能，自身建设呈现新气象。坚决贯彻执行中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育。强化“两个责任”，认真落实党风廉洁建设责任制及责任追究制。行政监察和审计监督不断强化，完成审计项目692个，审减投资项目资金7.59亿元。扎实推进法治政府建设，创建法治单位50个。完善科学民主决策机制，建立政府法律顾问、金融顾问、规划顾问和专家会诊制度。大力推进简政放权，行政审批事项由2011年的395项精简到2016年的234项。始终坚持在县委的领导下开展工作，定期向县人大报告工作、向县政协通报工作，累计办理人大建议386件、政协提案427件，满意率达99.5%。 刚刚过去的2016年,我们正确处理了生态与发展的关系、传承与创新的关系、建设与共享的关系，保持了发展思路的连续性和稳定性，延续了经济社会发展的良好势头，在全省县域第一方阵经济发展综合测评中位列第二位,经济发展群众满意度排名全省第一，群众安全感居全省首位。预计，完成地区生产总值79.76亿元，同比增长13.8%；财政总收入18.44亿元，同比增长8.88%，其中，一般公共财政预算收入9.68亿元，同比增长23.5%；固定资产投资116.48亿元，同比增长22.2%；规模以上工业增加值50亿元，同比增长13.4%；城镇常住居民人均可支配收入26595元，同比增长10.1%；农村常住居民人均可支配收入9265元，同比增长10.9%；社会消费品零售总额16.54亿元，同比增长14.1%；金融机构各项存贷款余额分别为128.24亿元和79.69亿元，同比增长47.02%和39.41%。 各位代表，五年砥砺前行，五年硕果累累。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向始终关心支持龙里工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及各人民团体,向为龙里发展作出突出贡献的企业家和建设者，向参与和支持龙里建设的驻县单位、部队、武警官兵，向所有关心支持龙里建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和存在的问题。一是宏观经济持续下行、保持经济快速增长压力较大。二是经济总量小、增长后劲不足、产业结构不优、城镇化水平不高、脱贫攻坚任务艰巨等问题有待进一步解决。三是基础设施建设依然相对滞后，教育、医疗、文化、体育等民生领域欠账依然较多。四是人才、资金、土地等发展要素保障不足，高层次创新创业人才匮乏。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务 今后五年，是龙里奋发有为、大有作为的黄金期，是实现弯道取直、后发赶超的关键期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜期。围绕省委“大扶贫、大数据”战略、州委“一圈两翼”战略和县委“工业强县、四轮驱动、区域协调、城乡统筹”战略，我们将按照县第十二次党代会精神，以锐意创新的勇气、敢为人先的豪气、蓬勃向上的朝气,不折不扣地贯彻落实好县委的决策部署，为建设龙里更高水平小康社会打下坚实的基础。 今后五年发展的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，紧扣省委、州委主基调主战略，围绕核心做优布局，拓展功能做强产业，以“贵阳副中心城市”为定位，加快与贵阳、贵安新区、双龙航空港经济区多要素融合，打造区域开放合作样板区，着力推进供给侧结构性改革，合力打好脱贫攻坚战，聚力主攻新型工业、山地高效农业、现代服务业和山地特色旅游业，推动城乡协调、一二三产业融合发展，努力打造“一城五区一高地”，把龙里建成黔中新型科技工业重镇、贵州山地现代农业基地、黔中山地生态宜居新城、西南现代商贸物流新区和全国特色生态康旅名县。 今后五年发展的奋斗目标：到2021年，地区生产总值年均增长14%以上，完成153亿元以上；固定资产投资年均增长28%以上，完成400亿元以上；规模以上工业总产值年均增长15%以上，完成390亿元以上；财政总收入年均增长13%以上，完成33.97亿元以上，其中，一般公共财政预算收入年均增长13%以上，完成17.83亿元以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上，完成26亿元以上；旅游总收入年均增长25%以上，完成57亿元以上；城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%以上，完成40900元以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，完成16300元以上。 围绕上述奋斗目标，今后五年，我们将聚焦“五张新名片”，突出抓好以下工作： （一）聚焦“黔中新型科技工业重镇”，努力在转型升级上实现新突破。推进新型工业强县战略，大力发展新兴产业，扩大工业优势。以园区建设为载体，做优产业布局。不断优化“一区三园”产业发展格局，将龙里高新区打造成以民族医药、特色轻工为主的产业发展创新示范区；将谷脚醒狮工业园打造成以新型建材、临空经济等产业为主的工业配套服务区；将龙山工业园打造成以机械加工、新能源汽车配件等为主的产业集聚平台。以龙溪大道建设为契机，加快龙溪城市经济带产业布局，积极培育大健康新医药、节能环保等战略性新兴产业和高新技术产业。依托双龙航空港经济区，以元宝产业园建设为载体，加快引进精密制造、航空食品、电子信息等新兴产业。到2021年，基本建成龙溪、元宝两大新兴产业集聚区，形成助推全县工业经济快速发展的重要增长极。不断完善园区基础设施，完成高新区二期道路建设，基本建成谷脚醒狮工业园区路网框架，龙里高新技术产业园区、龙山工业园区各建成日处理1万吨的污水处理厂1座。以支柱产业为支撑，做大工业总量。围绕中医药、民族医药产品研发，重点扶持瑞和、润生、良济等骨干药企做大做强，积极引进全国百强医药企业入驻，着力打造全国新医药大健康产业示范区，力争新医药大健康工业总产值突破100亿元。以雪花啤酒、卡布国际、恒力源等企业为龙头，开展延链、补链式招商，着力打造全省特色轻工产业示范基地，实现特色轻工产业总产值150亿元以上。依托新型建材产业基础，着力打造全省重要的新型建材产业基地，实现新型建材产业工业总产值110亿元以上。围绕龙溪城市经济带、元宝产业园产业布局，积极培育1个10亿级产值的高端装备制造企业上市，力争高端装备制造业产值突破40亿元。规模以上工业企业达180家，规模以上工业增加值突破100亿元。以科技创新为动力，提升产业竞争力。深入推进工业领域供给侧结构性改革和“千企改造”工程，促进企业科技创新和转型升级，实现所有规模以上工业企业改造升级全覆盖，规模以上企业建立研发机构的比例达5%，企业工程（技术）中心达5家，建成省级以上孵育孵化平台1家以上，科技创新创业服务机构达3家，科技型企业在全县工业企业中占比40%以上。继续实施“3223”人才工程，不断优化人才结构，力争全县人才总量达2.5万人。用好用足西部贫困地区扶持企业上市政策，大力推进企业上市融资，力争新增上市企业20家以上。 （二）聚焦“贵州山地现代农业基地”，努力在构建循环生态农业上实现新突破。围绕国家现代农业示范区发展，坚持走高效、安全、生态的现代农业发展道路。因地制宜打造特色产业。围绕刺梨、蔬菜种植和生猪、肉羊养殖，打造洗马高效综合农业产业带；围绕精品果蔬种植和生态旅游，打造醒狮休闲观光农业产业带；围绕花卉苗木培育，打造龙架山花卉苗木观光农业产业带；围绕鲜销蔬菜、大米、茶叶种植和畜禽生态养殖、农俗体验观光，打造湾滩河生态观光农业产业带；依托莲花湿地公园和龙里大草原，打造龙山休闲观光农业和近郊旅游产业带；依托茶香刺梨园，打造谷脚至洗马“百里刺梨带”。全力推进刺梨良种繁育和标准化示范基地建设，到2021年，力争全县刺梨种植面积20万亩以上，鲜果年产量20万吨以上，产值10亿元以上，筹建刺梨研发加工聚集园区和批发市场，新增刺梨深加工企业10家，产值50亿元以上。因势利导实现“接二连三”。充分发挥特色刺梨、精品水果、花卉苗木、生态养殖、乡村旅游等优势产业，大力发展观光、休闲、体验农业，推进农产品种植、加工、销售一体化，促进“三产”融合发展。加快推进循环农业发展，加大“三品一标”农产品培育力度，切实提升农产品市场竞争力，全力打造绿色、有机农产品品牌基地。到2021年，力争农业专业合作经济组织380个以上，农业总产值突破20亿元。夯实基础加快园区建设。巩固农业“一区五园”发展成果，加快建设“生产、流通、销售、管理、溯源”一体化智慧平台。着力完善农业园区路网、供水、供电等基础设施。大力支持畜禽标准化圈舍、冷链物流以及物联网等建设。加快推进高标准农田建设，到2021年，有效灌溉面积达21.7万亩，灌溉率48%以上。 （三）聚焦“黔中山地生态宜居新城”，努力在提升现代城镇形象上实现新突破。紧扣黔南“一圈两翼”战略，围绕“融筑联匀、东优西扩、南北齐飞”战略规划，打造龙里宜居宜游宜业新城。以科学规划做优城镇布局。建成龙溪大道、贵龙纵线二期，力促贵新线北移项目建成通车和贵阳东环线高速公路启动建设，实现镇镇通高速，加快形成“四横四纵”路网构架，全力推进省道、县乡道干线公路提等改造，实现镇（街道）快速便捷到达县城的目标。协调推进贵南高铁龙里段建设，积极争取城市轻轨延伸至龙里。以重要交通干线为主轴，统筹人口、资源、产业等要素聚集，加快形成核心突出、特色鲜明、功能互补、布局合理的“一城三镇多节点”新型城镇体系。抢抓双龙航空港经济区发展机遇，加快龙里贵阳同城化发展。突出贵龙城市经济带、龙溪城市经济带和县城的协调发展，到2021年，力争城镇化率达60%。以扩容提质提升城市品位。以县城为圆心，有序拓展城区半径。不断完善贵龙城市经济带、老城区、县城西区、莲花片区的供电、供水、通讯等基础设施建设，完成投资150亿元。加大城市管理执法力度，加强城市基础设施智慧化管理。巩固“国家卫生县城”创建成果，大力实施城市绿化亮化美化工程。融入海绵城市理念，着力完善城市综合管网设施，努力提升城市承载能力。完成城区道路提质改造8公里、棚户区改造3220套。以产城互动助推特色城镇。抢抓全国文明镇和全省100个示范小城镇建设机遇，将醒狮镇打造成有机特色食品加工及特色文化旅游的商贸集散型小镇；以莲花湿地公园项目建设为契机，结合全国第三批改革发展试点镇建设，将龙山镇打造成集特色餐饮、山地康体旅游、休闲养生于一体的旅游景观小镇；结合交通和地缘优势，将谷脚镇打造成以现代服务业为支撑的临空小镇；用好国家现代农业示范区政策，将湾滩河镇打造成集生态旅游、农业观光、民族风情、休闲度假、养生养老于一体的绿色产业型小镇；依托产业基础，将洗马镇打造成以刺梨、有机蔬菜种植、特色养殖及农产品加工为主导的农业生态旅游绿色产业小镇。以绿色理念引领城乡生态文明。加强水利工程建设，建成龙滩、下把比、叫水冲等7座小型水库，力争开工建设2座以上中型水库。严格执行森林保护“六个严禁”，继续实施天然林资源保护工程，完成营造林建设6万亩。推进生态系统工程，抓好重要生态功能区的保护与管理。加快推进城镇生活污水治理、城镇生活垃圾处理和雨污分流改造。到2021年，实现森林覆盖率65%以上，县城环境空气质量优良达标率稳定在100%，饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率均在95%以上。 （四）聚焦“西南现代商贸物流新区”，努力在打造西部地区重要物流节点上实现新突破。围绕构建“两核、多点”商贸服务体系，积极建设物流网络和物流公共信息平台，发展商贸物流、总部经济、高端电商购物等产业，打造西部地区最大的快递枢纽集散中心。加快商贸物流集聚发展。以贵州省重点现代服务业集聚区和县城为中心，打造百亿商圈。大力推进贵州快递物流园、深国际综合物流港、贵龙港等项目建设，加快形成“两园支撑、多点联动”的发展格局。将双龙现代农副产品集散中心、东方宏基、龙铁物流培育为100亿元市场，将万豪商贸总部城、中铁1%摩都培育为10亿元以上市场。力争培育功能齐备、特色鲜明、集散能力强的国家级标准化专业市场2个以上。加快电商产业蓬勃发展。以“国家级电子商务进农村综合示范县”为载体，健全电子商务支撑保障体系，培育和壮大电子商务经营主体，探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点20个以上，努力打造全省电商产业示范基地。积极构建龙里特色网货供应链管理体系，提升“云起龙驿”影响力和知名度，建成全省最大的网货集散中心。到2021年，培育电子商务示范企业10家以上，活跃网店500家以上，实现电商交易额10亿元以上。 （五）聚焦“全国特色生态康旅名县”，努力在推进全域旅游上实现新突破。围绕“康体养生度假游、生态田园休闲游和自然原乡回归游”三大主线，加快构建“一心两翼三区多点”的旅游区域新格局，将龙里打造为黔中康体休闲度假首选地和近郊休闲体验游目的地。努力打造特色旅游。融入“旅游+”发展理念，积极推进旅游与产业、城镇、生态、乡村融合发展，着力打造“莲花龙架山生态休闲游”“中铁生态城区域康养休闲度假游”“龙里大草原民族风情游”“龙山佛国文化体验游”“茶香刺梨沟山地观光运动游”和“乡村田园休闲游”，力争创建全国休闲农业乡村旅游示范县。努力推进景区建设。按照国家4A级景区标准，重点建设莲花湿地公园、龙里大草原、龙架山国家森林公园等景区，做好中铁国际生态城“三谷一城一带”精品包装。建设“百里刺梨带”休闲体验、观光旅游生态大走廊，打响“中国刺梨之乡”品牌。引进一批高端酒店、商务快捷酒店和精品客栈，积极发展民宿酒店、乡村旅馆。到2021年，力争全县各类旅游住宿设施床位数达1万张，建成2个国家4A级景区、6个国家3A级景区和多个特色鲜明、功能完善的国际性康养品牌基地，建成50个以上“四在农家·美丽乡村”示范村寨。努力培育特色产品。着力提质平坡苗画、大岩根雕、龙岭苗绣等旅游产品。到2021年，力争打造国内、省内知名旅游商品3个、省级龙头企业2家以上，旅游购物收入占旅游总收入比重的15%以上。 各位代表，打造“五张新名片”既是跨越的出发点，又是赶超的切入点;既是发展的方向标,又是奋斗的路线图。我们在聚焦“五张新名片”的同时，将进一步按照县第十二次党代会确定的各项目标任务，举全县之力，集全县之智，持续性、创造性地抓好以下工作： 努力打造创新开放合作新高地。围绕“一城五区一高地”战略定位，提高县域经济竞争力。强化落实，深化制度改革。围绕供给侧结构性改革主线，坚定不移推进产业转型升级和经济增长动能转化。以电子商务进农村为引领，深化供销社改革，创办“三位一体”示范点3个以上。协调推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。统筹推进城市综合执法、承担行政职能事业单位改革。深化农村综合改革、扶贫开发体制机制改革、生态文明体制改革和行政审批制度改革。进一步理顺县、镇（街道）财政分配关系，构建公平、公正、透明的公共财政体系。创新驱动，提高发展竞争力。创新管理服务，加快云管理、云服务建设步伐。重点支持民族医药、新材料、装备制造等高新技术产业发展，到2021年，引进和培育国家级高新技术企业达30家。着力构建公共创新服务平台体系，积极创建省级农民创业园和示范基地，加大对华润雪花、创奇装备等企业的创新支持力度，到2021年，力争建成省级孵化器4个、“众创空间”5家。开放合作，拓宽发展渠道。完善促进开放合作机制，深化区域合作,提高对外开放水平。以双龙航空港经济区和贵新线北移项目建设为契机，加强与乌当、贵定、惠水等周边县（区）合作发展。借助广州对口帮扶平台，推动两地重点领域深度合作，促进优势互补。瞄准主导产业，紧盯国际国内知名企业投资动向，主动承接东部沿海地区产业转移。 努力谱写和谐共享幸福新乐章。坚持共享发展理念，把民生放在突出位置，加大民生投入，让人民在小康建设中拥有更多的获得感和幸福感。以人为本打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，进一步健全机制、完善措施，强化产业带动，搭建好园区、公益性岗位、技能培训等就业平台。整合扶贫资金，用活用好“特惠贷”和“两权”抵押贷款，采取“企业+基地+合作社+农户”模式助民增收，着力推动种养殖、旅游等项目落户贫困村。坚持“631”安置模式，落实“五个三”要求，实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁5179人。确保1.5万贫困人口全部脱贫，54个贫困村全部出列。强基固本抓好教育事业创优提升。优化教育布局，推动学前教育快速发展、义务教育均衡发展、高中教育提质发展、中职教育内涵发展。完成龙里中学省级Ⅱ类示范性高中创建。加快教育信息化建设，夯实“三通两平台”基础，全面建成教育信息化公共服务体系，实现义务教育基本均衡。确保学前三年毛入园率90％以上，义务教育阶段巩固率95％以上，高中阶段毛入学率90％以上。循序渐进推动卫计事业持续发展。深入推进“健康龙里”工程，全面建成覆盖城乡居民的医疗卫生服务、医疗保障和药品供应保障等体系，疾病预防控制、卫生监督及卫生应急能力不断提升。加大新型农村合作医疗工作力度，确保参合率稳定在96％以上。创建县医院三级综合医院、县中医院二级甲等中医院、县妇幼保健计划生育服务中心二级专科医院。逐步推进镇中心卫生院达二级医院建设标准。稳步推进全面二孩政策，进一步提升人口质量，促进人口长期均衡发展。齐抓共建加快文体事业建设步伐。大力推进文化惠民工程，培育优秀文艺人才，抓好文艺精品创作、文化遗产传承和文物保护。加快文化馆、博物馆、美术馆、大剧院以及镇（街道）综合文化站等公共文化艺术服务设施建设。完善县、镇（街道）、村（社区）三级公共体育设施，着力推进全民健身事业发展。统筹协调促进社会保障全面提升。建立更加完善的社会保障体系，衔接好社会保险、福利、慈善等服务，实施全民参保计划，确保城乡基本养老保险参保率95%以上，城乡低保标准年均增长10％以上。建成县级社会养老和保障服务平台，完善失业、工伤、生育等保险制度，建立多元化的社会救助体系。全力推进医疗体系改革与创新，实现医疗救助“一站式”服务全覆盖。智慧创建助推平安龙里建设。以信息化建设为核心，以数据警务为支撑，整合运用“天网工程”“云数据”资源，大力构建社会治安防控“六张网”。加快推进智慧警务、智慧社区、智慧安监、智慧城管等版块智慧城市建设。 三、2017年的重点工作 今年是新一届政府任期的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作意义重大，影响深远。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14.2%以上，完成90.96亿元以上，力争增长15％，完成91.53亿元。规模以上工业增加值增长15.3％以上，完成56.8亿元以上，力争增长16％，完成57亿元。固定资产投资增长25%以上，完成145.6亿元以上，力争增长28％，完成149.09亿元。财政总收入增长13.7%以上，完成20.97亿元以上，力争增长13.9%，完成21亿元，其中，一般公共财政预算收入增长13.01%以上，完成10.94亿元以上，力争增长13.1％，完成10.95亿元。社会消费品零售总额增长12.8％以上，完成18.65亿元以上，力争增长13％，完成18.69亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长9.49%以上，完成29120元以上，力争增长10.06％，完成29270元。农村常住居民人均可支配收入增长11.39%以上，完成10320元以上，力争增长12.03％，完成10380元。招商引资到位资金增长15%以上（省外3000万元以上项目），完成115亿元以上，力争增长18％，完成118亿元。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）立足工业强县，助推工业提质升级增效。深入实施“百千万”工程，以省、州项目观摩会为契机,突出抓好重大项目建设,培育新兴产业、高新企业，引导企业转型升级、提质增效。依托项目建设做大工业总量。着力抓好雪花啤酒异地技改扩能、卡布国际婴童用品产业园、恒力源刺梨深加工、中小企业加工产业园B区等项目建成达产。完成瑞和制药综合固体制剂技改扩建，积极支持瑞和、良济等企业上市融资，以润生制药股权重组为先导，积极引进省内外优强药企与县内药企兼并重组,力争医药企业产值达33亿元。大力扶持县内企业开展科技创新，积极支持科之杰透水混凝土产品研发推广，将黔和物流、恒丰暖通等企业纳入高新技术企业认证申报规划，新增高新技术企业5家以上。继续做优做强“冠生堂”“良济”“龙哩邓氏”等品牌。确保全县规模以上工业总产值突破225亿元，同比增长15%以上。突出招商引资增强发展后劲。准确把握省内外产业发展方向，围绕民族医药、高端装备制造、特色轻工、电子信息技术、新型建材五大产业，紧盯国内500强企业、大型央企和民营巨头，积极开展领导干部带头招商、以商招商、门前招商、小分队招商，切实提升招商精准度，力争工业招商引资到位资金30亿元，新开工项目30个，新投产项目25个，规模工业企业总数140家以上。强化保障支撑完善基础配套。围绕“一区三园多点”发展布局，完成园区服务平台建设，建成高新产业园区五号路延伸段，启动龙山工业园垃圾转运处理工程、高新园区污水处理项目。完成元宝产业园规划，完善基础设施配套建设。充分利用贵龙、腾龙两大平台公司融资渠道，扩大担保规模，提高企业融资能力。推行“一企一策”，发挥县级工业发展扶持资金政策作用，助推更多小微企业发展壮大。积极争取用地指标，加强园区闲置土地和“僵尸企业”清理，为工业经济留足发展空间。进一步完善重点项目服务管理办法，充分发挥“企业特派员”作用，确保重点项目建设快速推进。 （二）立足山地特色高效农业，提升农业现代化水平。以项目建设为抓手，不断优化产业结构，促进农业增效农民增收。抓项目带动扩大规模。扎实推进园区建设，积极争取国家专项建设基金和中央预算内投资，加快实施湾滩河现代高效农业示范园区循环农业、高标准农田等项目建设，力争完成投资5亿元以上。推进金筑现代山地特色高效循环农业示范园建设，大力发展黑毛猪、林下养禽等特色生态养殖，确保生猪养殖规模达25万头、年出栏13万头以上，家禽年饲养量达200万羽、年出栏120万羽以上。建成覆盖核心区1千亩的农业物联网工程和园区信息服务系统，逐步构建农业园区全方位监测系统和农业生产全程信息化体系。抓农业“接二连三”融合发展。依托资源优势，做大蔬菜、刺梨、精品水果等产业，抢占高端农产品市场。发展蔬菜种植面积33万亩以上，新增刺梨种植2万亩以上，改造刺梨低效林1.5万亩，完成经果林种植1.5万亩。加快食品加工业绿色化、品牌化、规模化发展，加强“三品一标”认证，培育农产品品牌5个。积极支持丰盛、丰泰、金筑等规模企业发展，新增龙头企业6家以上，力争农产品加工总产值达20亿元。积极推进龙山、谷脚、湾滩河现代农业与休闲观光旅游融合发展。抓农业组织转型升级。加大新型职业农民培育力度，发展适度规模经营，促进龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场多形式发展，引导和鼓励规模种养大户向家庭农场转型升级。培育州级示范农业合作经济组织3家以上、新型职业农民480人以上，新增农民合作社、家庭农场各5家以上。 （三）立足现代服务业，培育县域经济增长极。充分发挥比较优势，推动现代服务业集聚发展。大力发展商贸物流产业。依托环贵阳经济带重要节点，加快推进新加坡淡马锡丰树集团（龙里）物流产业园及贵海冷链物流、双龙物流商贸城、东方宏基、深国际等重大项目建设。力促中铁1%摩都商业中心一期建成投运，龙铁物流园完成投资5亿元。加快贵州快递物流园建设，确保入驻快递企业达15家，EMS、一均等企业年内建成投产，快件周转量占全省的85%以上。着力培育一批农特产品、民族商品、民贸民品，促进本地农产品进城、工业产品下乡。突出抓好电商产业。引进培育孵化产品包装设计、文创、美工等电商服务企业2家以上，农特产品电商企业入驻仓配中心10家以上，确保行政村农村电子商务服务站覆盖率80%以上、物流配送覆盖率85%以上。引导本地企业入驻淘宝、京东等第三方电子商务平台，大力培育年销售额超过500万元的龙头企业2家以上。培育活跃网店100家以上，上行农特产品和民族工艺品30个以上，上行产品品牌2个以上，确保年度上行产品销售额达1000万元。深化供销社改革，探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点5个以上，“三位一体”示范点1个以上。打造旅游产业升级版。以景区建设引爆康体休闲游和近郊休闲体验游，加快莲花湿地公园商业街、民俗街、科技示范园等项目建设，确保莲花湿地公园建成开园。完成龙里水乡旅游生态城项目一期建设，着力推进龙里大草原综合开发、喜来登温泉度假酒店、龙山佛国旅游综合体、龙架山宣教展示中心湿地基地和四季花园项目建设，加快促成音乐小镇项目落地开工。将莲花湿地公园作为国家4A级景区进行申报，镇（街道）各创建1个国家3A级景区。 （四）立足城乡统筹协调，做优做靓特色城镇。突出区位、规模、产业三大结构，注重规划、建设、管理三大环节，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提升城镇建设水平和质量。突出规划引领。进一步完善县城总体规划和县城规划区城市风貌设计，完成40%以上重点村庄规划编制。抓好“十三五”配电网规划滚动修编，推进农村电网升级改造。完成地下管线专项规划编制和管理平台建设，推进城市建设智慧化。注重功能提升。加快推进中铁国际生态城、碧桂园·天麓1号、西南药都城市综合体等项目建设，确保城镇化率54%以上。开工建设小城镇项目44个、总投资11亿元以上，建设哪嗙、茶香等8个镇村联动示范点。围绕改善农村人居环境“10+N”项目建设，重点打造莲花、孔雀寨等6个“四在农家·美丽乡村”示范村寨。建设县城立体化智能停车场，新增停车位600个。建成新能源汽车充电站11个，安装完善充电桩。大力实施信息基础设施建设“三年会战”，推进4G组网全覆盖建设。强化规范管理。扎实推进智慧城市建设，逐步实现城市管理信息化、精细化。大力实施整县推进生活垃圾和污水无害化处理，统筹推进城市雨污分流排水管网工程建设和城乡环卫一体化，完成10个以上村庄污水、垃圾收集处理设施建设。进一步理顺城管综合执法体制，规范城区农贸市场、集贸市场、夜市经营摊点和早菜市场管理，有序推行集镇场路分离。 （五）立足增进民生福祉，助推社会事业全面发展。以保障和改善民生为着力点，大力实施民生工程，让人民群众得到更多实惠。推动精准脱贫攻坚拔寨。深入推进精准扶贫“六个到村到户”，按照“631”安置模式，统筹推进易地扶贫搬迁。着力搭建就业平台，解决贫困人口就业1700人以上。实施基本医疗保险、大病商保、民政救助等政策，实现住院政策范围内报销比例90%以上，多方筹措资金，确保贫困救助保障对象参合率达100%。全面落实政策兜底，稳步推进“两线合 一、减量提标”政策。确保减少贫困人口9600人、36个贫困村出列，退出滇黔桂石漠化片区县行列。推动教育事业繁荣发展。加大教育事业发展力度，继续推进中小学人事制度改革，全面实施农村学前儿童营养餐计划，确保小学、初中辍学率分别控制在0.5%和1.5%以内。推动卫计事业快速发展。加快推进县人民医院、县中医院法人治理结构试点工作。逐步推动远程医疗和电子病历应用，完成居民健康卡发放9万张。加大新农合工作力度，确保参合率96%以上。强化优生优育服务，扎实抓好人口和计划生育工作。推动社会保障稳步提升。大力实施“春风行动”，提供就业岗位6000个。依托东方宏基“双创”平台和深高速“创客空间”，带动创业拉动就业。围绕休闲农业、乡村旅游、餐饮服务等拓宽就业渠道，依托园区企业用工，开展焊工、烹饪、种养殖等技能培训，拉动农村劳动力转移就业。力争完成职业培训2600人次，城镇新增就业6700人，农村劳动力转移就业6800人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。有序推进养老保险扩面征缴，积极吸纳个体户、民营企业职工、股份制企业职工依法参保。持续推进殡葬改革，合理规划建设农村公益性墓地。推动文体事业协同发展。启动文化新馆、博物馆、大剧院等项目规划，加快推进农体、健身路径工程建设，进一步夯实全民健身基础。积极举办刺梨赏花节、品果节，承办中国山地自行车公开赛（龙里站）等高端赛事，促进户外体育运动与旅游产业融合发展。推动生态平安龙里和谐发展。抓好整县推进农村环境综合整治项目，加快国家级生态文明建设示范县创建。继续抓好造林绿化工作，确保森林覆盖率61%以上。进一步完善立体化社会治安防控体系，实现智慧警务镇（街道）全覆盖，不断提升社会治理水平。切实加强各行业领域安全生产监管，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今年，我们将重点办好以下民生实事：一是完成龙羊立交桥三期建设工程。二是完成老场坝、人民银行等片区城市棚户区改造2270套。三是建成龙里新高中，实现秋季入学；启动一小、二小扩建工程，完成三小、四小扩建；启动六小、五幼和思源学校建设。四是打通农村断头路100公里。五是实施洗马镇饮水安全工程，解决7800人饮水问题。六是完成县城西区河滨大道建设。七是完成二小至西关坡人行天桥建设和铁龙路提质改造。八是完成县中医院改扩建项目土建工程。九是完成易地扶贫搬迁5811人。其中，县城高新技术产业园集中安置点计划安置4814人，洗马中心集镇安置点计划安置997人。十是建成县城污水处理厂二期并投入使用，完成谷脚污水处理厂主体建设。 （六）立足要素保障，增强县域经济发展后劲。加快推进龙溪大道、贵龙纵线二期建设，协调抓好贵新线北移项目及贵阳东环线高速公路建设。建设龙里至十字路、龙里至水场二级公路，提等改造青平线摆省至羊场公路68.7公里。完成下把比、大竹芒、龙滩等水库主体工程，全面启动枧槽冲、叫水冲等水库建设。完成茶香现代山区水利示范项目和莲花水利风景区、贯城河水环境治理工程。进一步优化用地结构，提高土地利用率，严格执行国家产业政策、供地政策和土地使用标准，充分挖掘存量潜力，推进节约集约用地。结合政府投资三年滚动计划，重点包装交通、水利等领域基础设施建设项目，提高项目成熟度。按照国家政策投向，精心筛选投资项目，积极争取国家、省预算内投资以及专项建设基金。依托“PPP”示范县优势，努力提高贵龙、腾龙两大平台公司融资能力，力争通过2A信用评级，扩大融资规模。 （七）立足提升政府执行力，开创自身建设发展新局面。主动适应新形势，加强政府自身建设。着力建设法治型政府。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，严格行政执法程序，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。坚决贯彻执行县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，及时办理各类建议提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士以及各人民团体的意见和建议，继续强化司法监督、舆论监督和社会公众监督。着力建设服务型政府。继续抓好简政放权，认真清理权力清单和责任清单。加快电子政务建设，推进网上办公、联审联办，提高办事效率。推进财政预算、公共资源配置、重大项目、公益事业建设等政府信息公开化、透明化。积极探索跨区域国地税联合管理模式，推进大企业税收集约化、扁平化管理。全面推进事业单位公车改革，完善公车改革管理机制。着力建设廉洁型政府。严格执行“三重一大”决策制度，加强对财政预算执行和其他财政收支、政府重大投资项目、重要岗位领导干部经济责任和涉及民生专项资金的审计监督，切实加大对审计发现问题的整改力度。坚决落实中央八项规定，从严控制一般性开支，确保“三公”经费只减不增。深化“两学一做”专题教育，进一步增强廉洁自律意识，为县域经济发展营造良好的政务环境。 各位代表，回顾峥嵘岁月，曾经百舸争流；展望辉煌未来，更是满怀豪情。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、州和县委的各项决策部署，在县委的坚强领导下，鼓足干劲，迎难而上，锐意创新，为开创龙里科学发展新局面，建成更高水平小康社会，谱写龙里人民美好生活新篇章而努力奋斗！ 2017年《龙里县人民政府工作报告》 名词解释 “五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。 “四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 “两加一推”：即加速发展、加快转型、推动新跨越。 “一圈两翼”：指州委提出的以“泛都匀”经济圈为核心，以“三波罗平”生态民族文化旅游经济区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼，实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。 “三为”工作导向：即项目为纲、民生为本、实干为先。 经济建设“三个一”调度机制：指重大项目每月一调度、招商引资每月一调度、经济运行每月一调度。 水利建设“三大会战”：即开展骨干水源工程、引提灌工程和地下水（机井）利用工程建设。 工业“一区三园”：“一区”即龙里经济开发区，“三园”即龙里高新技术产业园、龙山工业园、谷脚醒狮产业园。 工业园区“七通一平”：通给水、通排水、通电力、通电讯、通燃气、通热力、通道路、场地平整。 农业“一区五园”：即龙里县国家现代农业示范区，湾滩河生态农业示范园区、龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区、茶香刺梨产业园区、洗马镇高效农业综合开发示范园区、醒狮现代观光农业和农产品加工园区。 “智慧农业”：指充分应用现代信息技术，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能化管理的农业发展模式。 “多规合一”：指土地利用总体规划、城市总体规划、林业规划等多规融合。 “一城三镇多节点”：“一城”即龙里中心城区，涵盖冠山街道、龙山镇、谷脚镇的县城规划区；“三镇”即醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇等区域中心城镇；“多节点”即草原、巴江、湾寨、三元、哪嗙、谷龙等特色集镇。 “东优西扩”：“东优”即改造优化老城区，完善城市服务功能，提升城市品位，实现老城区提质；“西扩”即将县城西区至贵阳边界的区域进行规模化建设，开发建设县城西城区、莲花片区和抓好贵龙城市经济带建设。 小城镇建设“8+X”：每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程,力争建设小城镇与土地整治、美丽乡村三结合项目、公共交通客运站、公共停车场等一系列项目。 “六个精准”：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 “六个到村到户”：即结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。 教育“9+3”计划：指9年义务教育加3年免费中等职业教育。 教育“4+2”工程：即学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程以及优美教室工程、围墙安全工程。 “天网工程”：指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。 龙凤园“三位一体”：即火化、治丧、安葬三位一体。 “一人一机一窗双系统”：即一人在一台计算机上操作国地税两套征管软件，为纳税人提供“两个部门、一个窗口、一站式服务”。 “五证合 一、一照一码”：即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一，由市场监管部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 “PPP”:即公私合作模式，是指公共基础设施的一种项目融资模式，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。 “新四板”：指区域性股权交易中心的统称，属于区域性的股权交易市场。 “三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 “两学一做”专题教育：即学习中国共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。 “两个责任”：即党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任。 “四轮驱动”：即新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、信息产业化。 “一城五区一高地”：指“十三五”时期把龙里打造成贵阳都市圈副中心城市，打造成“全国循环经济示范县创新区”“西南现代服务业集聚区”“贵州山地生态特色经济示范区”“贵州航空港基地示范区”“贵州城乡统筹发展示范区”和“黔南创新开放合作新高地”。 “千企改造”：指“十三五”期间，全省每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列，每年完成1000户以上企业改造升级任务。 农业“接二连三”：指以特色种养业为主导，延长产业链，重点发展以农产品分级储藏保鲜、精深加工为主体的第二产业，加速发展以农业观光、农业物流为主体的第三产业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的农业发展模式。 “三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 供销“三位一体”：即生产合作、供销合作、信用合作的供销一体化建设。 “融筑联匀”：指龙里在推进城市经济带动战略中，充分发挥桥梁纽带作用，在融入贵阳的同时，联动贵定，辐射都匀。 “四横四纵”：四横即双龙大道、建设大道、贵龙大道、龙溪大道；四纵即贵龙纵线、中铁纵线、公园大道、谷脚纵线。 “智慧城市”：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。 “海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。通过推进城市排水防涝设施建设、实施雨污分流、科学布局建设雨水调蓄设施、推进公园绿地建设和自然生态修复等措施，使城市下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，必要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。 “六个严禁”：即严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。 商贸物流“两核、多点”：即双龙核心商圈、县域商业中心和镇（街道）商贸集散点的商贸流通发展格局。 “互联网+”：指创新2.0下互联网发展的新业态，即“互联网+各个传统行业”，但并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展业态。 旅游“一心两翼三区多点”：即构建以莲花湿地公园为核心，龙架山、大草原两翼相衬，中铁生态城、茶香刺梨沟、龙山佛国三区添彩，各镇（街道）美丽乡村点缀的旅游发展布局。 “旅游+”：即推进旅游与文化、城镇、产业、生态、乡村融合发展。 “三谷一城一带”：“三谷”即白晶谷、太阳谷、云栖谷;“一城”即悦龙国际城;“一带”即巫山峡谷带。 “孵化器”：即培育和扶持高新技术中小企业的服务机构，可以通过为微小企业提供空间和资源,降低企业的风险和支出。 “众创空间”：指顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 “特惠贷”：即由农村商业银行向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“５万元以下、３年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。 “两权”抵押贷款：即农村承包土地经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款。 “五个三”：“三地”：即山林地、承包地、宅基地。“三就”：即就学、就业、就医。“三保”：即低保、医保、养老保险。“三所”：即经营性场所、农耕场所、公共服务场所。“三机制”：集体经营、社区管理、群众动员和管理三个机制。 “三通两平台”：即“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络空间人人通”和“教育管理平台”“教育资源共享平台”的建设。 “3223”人才工程：指通过3年的努力,力争实现全县人才总量达到2万人以上,中级以上职称人才2000人以上,博士、硕士研究生和副高级以上职称人才300人以上,人才发展的主要指标达到全省乃至全国平均水平。 “云数据”：指基于云计算商业模式应用的数据集成、数据分析、数据整合、数据分配、数据预警的技术与平台的总称。 治安防控“六张网”：即社区治安防范控制网、街道、公路面治安防控网、内部单位治安防控网、公共复杂场所、特种行业治安防控网、重点人员治安防范控制网和危险物品治安防控网。 “百千万”工程：即省级抓“百”立标杆、市级抓“千”强骨干、县级抓“万”夯基础，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局，以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，为后发赶超、同步小康提供有力支撑。 “僵尸企业”：即已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。 “631”安置模式：即引导60%以上的群众搬迁到县城及产业园区安置,30%左右的群众搬迁到重点集镇安置,10%左右的群众以其它方式零星搬迁安置。 人居环境“10+N”项目：改善农村十大工程即垃圾治理、污水处理、绿化、道路、供水、信息化、供电及光明、气化、农房改造、传统村落保护等工程；改善农村人居环境N项工程即学前教育、敬老院、卫生计生室、村级文化活动室、农村商业服务中心、农村社区服务站、体育活动及健身场地、活动小广场、公共厕所、灾害防治与生态治理、电子交易平台等工程。 “两线合 一、减量提标”：指农村低保标准与扶贫标准的统一，减量提标。 “三重一大”决策制度：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。

  2025-07-29

• 【龙里县招商】龙里县快递物流园：构建现代物流体系 驱动区域经济新增长

  位于黔南州龙里县的贵州快递物流园，通过精准招商引资与科学规划布局，已成长为占地2200多亩的综合性物流产业园区。园区聚焦快递物流主业，吸引多家行业龙头企业入驻，在促进产业集聚、带动就业增收、优化区域经济结构等方面成效显著，成为推动地方经济高质量发展的重要引擎。 一、区位优势奠定发展基石。龙里县地处黔中经济区核心区域，紧邻省会贵阳，拥有公路、铁路、航空多式联运的交通网络优势。依托这一地理条件，贵州快递物流园自规划之初便定位为西南地区重要的快递物流枢纽，旨在通过整合区域物流资源，降低流通成本，提升物流效率。园区周边已形成较为完善的交通基础设施，为快递分拣、仓储配送、区域分拨等业务提供了便利条件，吸引物流企业在此布局区域总部或分拨中心。 二、产业集聚释放协同效应。通过持续优化营商环境和精准招商策略，园区已成功引入申通、圆通、中通等8家国内主流快递企业，以及万科物流、唯品会等14家专业物流企业。这些企业涵盖快递运输、仓储管理、供应链服务等多个领域，形成了从前端揽收、中间分拣到末端配送的完整物流产业链。2016年，园区快递吞吐量达到3.17亿票，随着企业入驻数量增加和业务规模扩大，近年来这一数据保持稳步增长，产业集聚效应逐步显现，有效提升了区域物流服务的专业化和集约化水平。 三、就业带动优化经济结构。园区的发展不仅直接创造了大量就业岗位，还通过产业链延伸带动了第三产业的繁荣。2016年，园区直接解决3900余人就业，带动相关餐饮、住宿、运输、包装等第三产业就业2万余人。随着园区业务范围的拓展和服务能力的提升，2022年前后，直接及间接就业人数较2016年实现明显增长，为当地劳动力提供了稳定的收入来源。同时，物流产业的壮大也推动龙里县经济结构从传统农业向现代服务业转型，第三产业在地区生产总值中的占比逐步提高。 四、智慧升级谋划长远发展。近年来，园区积极推动智慧物流建设，引入自动化分拣设备、大数据管理系统等技术，提升快递处理效率和服务精准度。部分入驻企业已建成智能化仓储中心，通过物联网技术实现货物实时监控和智能调度，降低运营成本。未来，园区将继续聚焦物流产业数字化、绿色化转型，规划建设冷链物流专区、跨境电商物流中心等功能板块，进一步拓展服务领域，力争打造成为辐射西南、连接全国的现代化智慧物流产业高地。

  2025-07-23

• 【龙里县招商】2019年龙里县政府工作报告

  龙里县人民政府工作报告(2019年2月26日在龙里县第十七届人大三次会议第一次全体会议上)龙里县人民政府县长陈曦各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，在全县各族干部群众的共同努力下，我们全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央、省、州、县委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，大力培育弘扬新时代贵州精神和“三不三有”干事创业精神，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动经济社会发展质量效益持续提升。一年来，我们不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力干了几件意义重大、振奋人心、群众拥护的事。 成功退出国家贫困县序列，拉开乡村振兴战略序幕。我们精准施策、精准发力，全力决战决胜脱贫攻坚，于2018年9月成功退出国家贫困县，书写了载入史册的新篇章，开启了新时代乡村发展的新格局。 获批黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区，龙里区域经济开放发展取得新突破。我们着眼实现高质量发展，奋力打造区域开放合作样板区，获得省级批复设立黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区，龙里经济社会发展迎来新机遇。 改革创新亮点纷呈，高质量发展动力不断增强。全面落实中央、省、州和县委的安排部署，全力推动各项改革任务落地见效，4项具有龙里特色的改革创新案例专报中央改革办，“龙里县三招打造‘中国物流实验基地’”被评为全省优秀改革案例。 GDP突破100亿元大关，经济社会发展综合实力稳居全省前列。面对宏观经济下行的巨大压力，我们保持了经济社会发展的良好势头。完成地区生产总值101.22亿元，同比增长12.9%;固定资产投资同比增长20.6%;财政总收入28.08亿元，同比增长25.15%，其中，一般公共预算收入12.37亿元，同比增长13.07%;全县金融机构各项存贷款余额分别为174.3亿元和132.3亿元，同比增长7.79%和30.35%。一年来，我们抢抓机遇，克难奋进，重点抓了以下工作。 （一）持之以恒攻堡垒、克难题，“三大攻坚战”强力推进。聚焦难点，着力加强风险防控，决战决胜脱贫攻坚，深入开展污染防治，并取得了阶段性成效。防范化解重大风险取得阶段性成效。不断加强各类风险管控，切实营造稳定和谐社会氛围。严控政府隐性债务风险，坚决遏制政府隐性债务增量，着力盘活财政存量资金、资产资源，大力培植可持续财源，推进国有企业实体化转型，守住了不发生区域性、系统性债务风险的底线。严控系统性金融风险，大力防范非法集资，不断加强监测预警，全面排查整治P2P网络借贷平台、股权众筹等互联网金融平台，全年未发生金融风险案件。严控各类重大社会风险，加强对自然灾害、公共卫生、食品药品安全、疫病疫情等隐患排查整治，全年未发生较大及以上生产安全事故。不断加强县、镇、村人民调解三级联动建设，民间纠纷调解率100%，调解成功率达99.5%。深入推进扫黑除恶专项斗争，全年“命案”“两抢”零发案，社会和谐稳定得到有力保障。脱贫攻坚取得阶段性成效。持续打好“六场硬仗”，扎实开展春风行动、夏秋攻势、冬季充电，贫困发生率下降至1.05%。实施危房改造1820户，危旧房整治3983户，老旧房局部整治2435户，完成通组路150公里、安保工程200公里、串寨串户路324.48公里，管护农村安全饮水工程298处。投入财政专项扶贫资金6254.6万元，实施财政专项扶贫资金项目57个，覆盖贫困户23408户次。坚持就业扶贫“三精准”服务，培训农村劳动力3345人，实现训后就业3318人，开发农村公益性岗位4004个，全县贫困劳动力家庭“一户一人”以上就业率达95.76%。全面落实“五个三”后续服务保障机制，洗马、县城两个易地扶贫搬迁集中安置点搬迁入住1189户4769人，入住率80.34%。全面巩固医疗保障救助政策，受益群众5320人次，报销费用3254.02万元，建档立卡贫困人口100%参合;累计发放临时救助471.94万元、医疗救助658.95万元。下达教育扶持政策资助资金4107万元，惠及学生79680人次。获得东西部扶贫协作对口帮扶资金3316.5万元，27个对口帮扶项目快速建设。污染防治取得阶段性成效。整改完成中央环保督察反馈问题23个，办结中央生态环境保护督察“回头看”信访交办案件33件。从严执行环境保护制度，全面打响污染防治“五场战役”，严格执行水资源管理制度“三条红线”“四项制度”，深入推行河长制，完成34条县镇两级河流一河一策编制。着力完善环保基础设施，积极推进城乡污水处理一体化、城乡供排水一体化，安装雨污管道45.26公里，完成北环线、环城路、石头寨片区等污水管网改造工程;完成县城污水处理厂提标改造、经济开发区2万吨污水处理及中水回用工程、谷脚镇千家卡片区污水处理工程、洗马镇污水处理工程，新建龙山镇、醒狮镇、洗马镇和湾滩河镇垃圾转运站，全县城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。大力推进生态龙里建设，深入开展森林保护“六个严禁”执法行动，查处案件56件。完成营造林、百万亩森林资源增量工程3万亩，全县森林面积达141.53万亩，森林覆盖率达61.49%，空气质量优良率达99.4%。成功承办“第六届水生态文明·黔南(龙里)论坛”。 （二）持之以恒抓改革、促开放，对外合作程度不断深入。2018年是改革开放40周年，我们一如既往深化各领域改革工作，着力打造区域开放合作样板区。重点领域改革不断深化。“放管服”改革持续推进，动态调整权责事项15项，废止规范性文件4件。扎实推进“集成套餐”服务和“三集中三到位”改革。商事制度改革成效突显，电子化登记网上申报率达90%，企业登记时间由法定的15个工作日压缩至3个工作日。顺利完成龙里县国税地税征管体制改革，成立全省首个功能最齐全的24小时自助办税服务厅，累计办理业务28万笔，办理量位居全省第一。农村各项改革进展顺利，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，24个村“三变”改革试点工作顺利推进，农村集体资产清产核资全面铺开。对外开放水平不断提升。扎实开展“产业大招商突破年”活动，着力实施“千企引进”，新引进省(境)外项目136个，引进州外到位资金308.24亿元。龙里经济开发区通过《中国开发区审核公告目录》(2018年版)审核，成功创建“龙里工业园区(食品药品)新型工业化示范基地”。龙溪先导区发展已见雏形，碧桂园凤凰城、阳光城、德尚国际医院等项目建设有序推进。龙溪大道完成投资16.66亿元，贵龙纵线二期完成投资7.88亿元，贵龙城市经济带纵一路、纵三路实现通车。积极强化对外协作，实际利用外资4752.87万美元，同比增长89%，进出口总额648万美元，同比增长171.13%。 （三）持之以恒调结构、促增长，实体经济稳步健康发展。坚持经济建设“三个一”调度机制，大力支持民营经济发展，强化要素保障，为企业转贷资金1.49亿元，担保金额2.4亿元，争取建设用地指标17908亩，购买增减挂钩建设用地指标3450亩，96个重点项目完成投资178.25亿元，经济社会发展基础不断夯实。工业发展质量不断提高。完成规模工业总产值258.4亿元，同比增长18.7%;规模工业增加值67.69亿元，同比增长11.6%;新增规模以上工业企业16户，全县规模以上工业企业达151户，居全州第一位;全县高新技术企业18家，完成高技术制造业增加值18.1亿元，占规模以上工业增加值的25.6%。卡布婴童用品一期建成投产，二期主体建设快速推进;卓程彩印瓦楞纸、宁凯包装、高森制罐、永吉印务建成投产;投入技改资金23亿元，启动50户规模企业“千企改造”工程。稳步推进知识产权质押融资，4家企业获得专利权质押贷款1.1亿元。30家民贸民品企业获得优惠贷款5.05亿元。盘活“僵尸企业”5家、闲置土地165.8亩、厂房2.5万平方米。农业产业结构不断优化。完成农林牧渔业总产值22.2亿元，同比增长7.3%。按照“3+N”产业模式，以500亩以上坝区为重点推进产业结构调整，完成玉米种植面积调减5.55万亩，蔬菜种植34.01万亩，食用菌种植525万棒，茶叶种植1.89万亩，水果种植3.5万亩，烤烟种植4037亩;累计出栏生猪14.6万头、生态家禽78.5万羽。新增有机农产品认证2个、绿色食品认证1个、无公害农产品认证11个，无公害农产品产地面积6.8万亩。现代服务业带动不断增强。第三产业发展迅速，全县社会消费品零售总额19.74亿元，同比增长9.1%。旅游发展风生水起，油画大草原一期、龙里水乡水街相继开放，双龙镇巫山峡谷二期、龙门镇二期、福朋喜来登酒店、悦榕庄酒店等10余个项目快速建设。全年累计接待游客591万人次，同比增长35.82%;旅游总收入53.51亿元，同比增长54.2%。商贸物流效益突显，深国际综合物流港一期、中通二期等5个项目建成投运，聚百汇建材商贸市场、精英健康大数据产业园等11个项目快速推进。贵州快递物流园日均快件处理量达160万票以上，占全省的90%;贵州双龙农副产品批发市场二期投入运营，蔬菜日均交易量3500吨以上。电子商务网络零售额达8000万元，建成贫困村电商服务站点49个、旅游景区线下电商体验店6个，新设计包装农特产品32个。 （四）持之以恒抓建设、树形象，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领，加快城镇建设，完成城镇建设投资76.82亿元，城镇建成区面积达45平方公里，城镇化率达56.02%。城镇建设品质持续提升。完成龙里火车站二期、东城片区等棚户区改造1100户，启动各镇(街道)棚户区改造2411户。贵龙华府、江南赋、伯爵阳光里等项目顺利推进。县城西区滨河大道建成通车，完成大、小十字路网和大十字至腾龙路道路改造，纬二线南段道路、西区至高新技术产业园区道路建设稳步推进。新增地下停车位1010个，新建新能源汽车充电桩87个。城镇管理水平精细高效。实施县城区绿化亮化提质工程，强化违法建设管控，实行餐厨垃圾、园林垃圾和建筑垃圾分类处置。深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动,以治“七乱”为重点，强力推进乡镇环境整治。完善智慧城管综合执法服务平台，推进智慧环卫、智慧工地和智慧路灯建设，城市管理和服务水平不断提升。乡村振兴开启新征程。出台《龙里县关于乡村振兴战略的实施意见》，建立“1+14”战略行动体系，完成40个行政村村庄及6个示范点村庄规划编制。建成窄冲、龙滩、石龙沟等水库，新增年供水量2252万立方米;新增农田有效灌溉面积6505亩。完成农村电力改造新建线路23.5公里，安装通讯基站111个，铺设通讯光缆470公里。完成S422龙里至草原提等改造、X992龙里至十字路、X991龙里至冒沙井(高新区至三元段)公路主体工程和农村客运“通村村”平台建设，荣获“2016—2017年度全国交通运输行业文明单位”称号。 （五）持之以恒补短板、惠民生，人民福祉持续增进。不断满足群众对美好生活的向往，全力补齐民生短板，提高人民福祉。教育事业节节攀升。教育总投资2.1亿元，完成第一小学改扩建，建成第六小学和思源实验学校，新建和改扩建城乡幼儿园16所，完成农村中小学医务室规范化建设59所，启动建设龙里县中等职业学校实训楼等17个项目。深入推进教育综合改革，龙里四小被评为“全国中小学国防教育示范学校”。高考成绩再上新台阶，600分以上人数占参考人数比值位列全州第二。卫计事业稳步向前。县中医院建设按计划推进，实施县医院和洗马镇中心卫生院医共体试点建设，所有中心卫生院达到甲等卫生院标准，建成12家中医馆，完成22个深度贫困村卫生室维修及改扩建。全面实施二孩政策，计划生育服务管理不断加强。文体事业繁荣发展。获得“省级非物质文化遗产—太平花灯”示范基地称号，县图书馆被评为“国家二级图书馆”，观音山、倪儿关、清杠垴和播箕桥四处遗址被列入省级文物保护。成功举办国际木球公开赛等赛事，龙里被评为“2018年中国山地自行车公开赛年度最佳赛区”。组织参加“2018年全国残疾人游泳锦标赛”“2018年贵州省运动会”，获得金牌17枚、银牌6枚。社会保障能力持续增强。完成城镇新增就业6902人，农村劳动力转移就业7539人。城镇常住居民人均可支配收入31917元，同比增长9.4%;农村常住居民人均可支配收入11221元，同比增长10.1%。城市低保提高到每人每月570元，农村低保提高到每人每年3876元，特困供养提高到每人每月855元。政策性农业灾害保险实现全覆盖，冠山街道水桥社区成功创建国家综合减灾示范社区。 （六）持之以恒转作风、优服务，行政效能持续提升。坚决落实全面从严治党各项规定，努力营造高效、便捷的发展环境。营商环境不断优化。制定支持民营企业加快发展相关政策，扎实开展服务企业服务项目大行动，成立30个县级工作组，累计走访企业1450人次，解决企业反映的困难和问题108个。启动公平竞争审查工作，清理文件、政策措施8338份。依托中小企业大数据服务平台，累计为企业解决诉求75条，解决率100%。充分发挥“企业特派员”作用，累计为项目和企业代办各类手续2400余件，帮助企业争取项目资金2.5亿元、争取贷款9.6亿元。自身建设不断加强。以“两学一做”学习教育为载体，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。深入开展自查自纠，坚持立行立改，认真开展巡视巡察整改。强化重点行业、重点项目和扶贫资金监管，完成审计项目85个，财政评审项目244个，审减金额2.45亿元。持续开展政府系统大兴调查研究之风，积极破解政府性债务、脱贫攻坚、社会民生等领域难题。认真落实民主集中制，坚持“三重一大”决策制度，自觉接受人大工作监督、法律监督和人民政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，累计办理省、州、县人大代表议案建议77件，办理州、县政协委员提案58件，办复率均达100%。与此同时，国防动员、人民防空、新闻宣传、双拥、消防、档史、供销、工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字、气象、邮政等各项工作取得新进展。各位代表，幸福是奋斗出来的!过去一年取得的成绩，是中央、省、州和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向在龙里投资兴业的企业家和各界人士，向参与和支持龙里建设的驻县单位、部队、武警官兵，向所有关心、支持龙里经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩已是过去，奋斗正当其时。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾还比较突出，面临的挑战还比较多。在脱贫攻坚方面，扶贫产业规模化、市场化水平不高，群众内生动力还不足，脱贫质量还需进一步提高。在要素保障方面，资源和环境约束趋紧，资金、土地等要素保障与发展需求之间的矛盾依然突出，项目落地难、推进慢等问题仍然存在。在高质量发展方面，我们的经济总量还比较小，龙头企业数量不够多，科技创新能力不强，缺少特色知名品牌，核心竞争力较弱。我们将一如既往地把研究问题破解难题作为政府工作的抓手，一项一项抓落实，一件一件抓到位，推动县域经济更快更好的发展。 二、2019年政府重点工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县向高质量发展转换的重要之年，是全县政府系统深化落实年。处在经济转型发展和新旧动能转换的关键时期，做好今年工作尤为重要。根据中央、省、州和县委的安排部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、州经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力培育弘扬新时代贵州精神、黔南大射电精神和“三不三有”干事创业精神，坚持稳中求进工作主基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革，扩大开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快推进贵阳副中心城市建设，保持经济运行在合理区间，提高人民群众获得感、幸福感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上，完成118亿元以上;力争增长13.5%，完成122亿元。规模工业增加值增长12.8%以上，完成77亿元以上;力争增长13.5%，完成80亿元。固定资产投资增长21.1%以上，完成208亿元以上;力争增长22.5%，完成212亿元。财政总收入增长8.87%以上，完成30.57亿元，其中，一般公共预算收入增长10%，完成13.6亿元。社会消费品零售总额增长10%以上，完成22.88亿元以上;力争增长11%，完成23亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长10.2%以上，完成35428元以上;力争增长10.5%，完成35493元。农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，完成12500元以上;力争增长12%，完成12556元。招商引资到位资金增长11.1%以上(省外500万元以上项目)，完成181.5亿元以上;力争增长13%，完成212亿元。实现上述目标，我们要在县委的全面领导下，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革，推进高质量发展，继续打好三大攻坚战，重点抓好以下工作： （一）着力打好防范化解重大风险攻坚战，持续推动和谐龙里建设。密切关注各类风险点，精准“排雷”，坚决守住不发生系统性风险的底线。全力防范化解政府隐性债务风险。严格落实政府债务“七严禁”要求，大力压减一般性支出，创新方法化解存量债务，积极探索专项债务发行，健全完善规范地方财政举债融资机制。在不新增政府债务前提下，合理安排预算，统筹推进项目建设和民生事业，坚决遏制隐性债务增量。积极支持县域民营经济发展，培植可持续财源，不断做大做强财政蛋糕。深入推进国有企业市场化、实体化转型升级，鼓励和支持发展混合所有制经济，提升企业盈利水平，增强国有企业抗风险能力。开展全县国有资产清理，进一步激活有效资产的收益作用。全力防范化解系统性金融风险。持续加大防范非法集资宣传教育活动，提高群众对非法集资风险防范意识，组织开展涉嫌非法集资风险、互联网金融风险等专项排查;支持金融机构创新金融服务产品，不断优化县内金融市场环境。全力防范化解社会各类风险。全面落实食品药品安全监管“四个最严”。深入推进扫黑除恶专项斗争和打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗及高利贷等违法犯罪活动。加强网络舆情监管，强化舆论引导，依法依规妥善解决群众合理诉求。加强灾害性天气预警预报，强化重大疫情防控。严格落实安全生产“一岗双责”制度，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生，保障社会和谐稳定。 （二）全面实施乡村振兴，持续巩固脱贫攻坚成效。着眼更高水平的小康社会，认真落实“五步工作法”和“八要素”要求，继续强化脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，力争减少贫困人口1800人以上，贫困发生率下降至0.12%以下。充分发挥示范引领作用。严格落实乡村振兴“20字方针”，各镇(街道)以村为单位，全力打造2至3个乡村振兴示范点，并先行实施农村个人建房审批管理和农村住宅建筑风貌管控，不断提高村寨建设水平。全面推进农村“三变”改革，完成79个村农村集体资产产权制度改革，提高农村各类资源要素配置和利用效率。深入推进农村产业革命。用好财政专项扶贫资金、涉农资金整合、绿色产业扶贫投资基金等政策，持续优化产业结构、扩大产业规模、提升产业带动效益。完成农林牧渔业总产值23.9亿元，增幅达7.5%以上。完成刺梨低产低效林改造2万亩，全年种植蔬菜18万亩以上、食用菌1200万棒以上;出栏生猪16万头以上、生态家禽100万羽以上。推进冠山街道三合村、湾滩河镇走马村等500亩以上坝区农业产业结构调整试点工作。完成冠山街道、洗马镇、湾滩河镇10000亩油茶等经济(果)林种植基地建设。大力引进和培育农业龙头企业，新增州级以上农业龙头企业2家以上，农产品加工转换率达50%以上。深入实施农民专业合作社专项整治提升行动，积极盘活清理“僵尸合作社”“空壳合作社”。依托贵州双龙农副产品批发市场，合理布局产地交易市场，继续巩固和完善镇(街道)60个收购点建设，通过“村企、农超、农校、农社”对接，抓好产销对接，有效带动贫困户增收。不断夯实农村发展基础。积极协调贵阳东环线(龙里段)开工建设，同步实施三元、湾滩河联络线;建设农村公路安保工程150公里。建成叫水冲、大竹芒、下巴比3座小型水库并下闸蓄水，完成枧槽冲水库主体工程，开工建设歪寨水库，新增年供水量940万吨以上。持续提升易地扶贫搬迁后续管服水平。打造易地扶贫搬迁安置点社会治理“龙里样板”，扎实推进易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦复绿工作，有效盘活搬迁群众“三地”资源，持续推进就业进家庭，促进搬迁户长效增收。不断加大就业创业扶持力度。着力推进龙里县结合新型城镇化开展支持返乡农民工等人员创业试点工作，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，开展职业技能培训和创业培训2000人以上，培育自主创业者2000人以上，带动就业10000人以上，确保贫困劳动力家庭“一户一人”以上就业率达96%。扎实推进东西部扶贫协作。用好用足东西部扶贫协作政策，积极争取广州市对口帮扶资金支持，加快推进对口帮扶项目建设，积极承接广东地区产业转移，力争引进3个项目落户龙里。加大人才协作帮扶力度，成批选派优秀干部人才到广州南沙区挂职锻炼，积极探索教育、卫计等领域“组团式帮扶”。着力推进村民自治、法治、德治建设。结合新时代文明实践中心建设试点县创建工作，加强农村思想道德建设，大力开展移风易俗行动，树立乡风文明新风尚。完成所有村(社区)村规民约(居民公约)修订，在全县12个村或自然村寨实施“村民自治试点”工作。将专业调解委员会职能职责向农村延伸，推进法律援助进村(社区)，确保群众100%得到及时专业的法律服务。 （三）深入贯彻绿色发展理念，持续打好污染防治攻坚战。认真贯彻中央、省、州环境保护相关精神，积极创建生态文明建设示范县。严格落实生态保护要求。认真开展全国土壤污染状况调查、第二次全国污染源普查等工作。全力抓好污染源头防控，严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，严把建设项目环评审批关、清洁生产强制审核关，推动项目建设环保“三同时”，严防新增污染物;完成集中式饮用水源地保护区10个村及石板滩水库集中式饮用水源保护区污水治理工程;全面落实县域河流一河一策，从严执行水资源管理制度，完成220个千人以下水源保护区建设，确保主要河流出境断面达功能区环境质量标准;治理水土流失16平方公里以上，切实营造良好生态环境。全面推进人居环境提质。大力开展村(社区)污水处理厂(站)建设，实施县城区水系连通工程，完成城区河道污水收集主管道改造及兴龙路雨污管网提质改造，城镇污水处理率90%以上，饮用水水源地水质达标率100%，人饮安全达标率95%以上;积极推行厕所革命，全面推进城乡生活垃圾处理一体化建设，切实改善城乡人居环境。积极打造绿色生态城市。深入开展美丽黔南林业提质增效三年行动计划，抓好12个乡村振兴绿化示范点建设，完成造林绿化3万亩，实现森林覆盖率增长1个百分点以上;大力推广新型节能建筑材料，全面打造生态、宜居城市。 （四）着力实施工业强县战略，持续提升发展质量效益。坚持工业强县战略不动摇，全力推动经济社会有速度、有质量、有效益发展。以实施“千企改造”盘活存量。全面推动新一轮企业技术改造，推动规模以上企业技术改造20家以上，完成投资10亿元以上。加大国家级高新技术企业培育力度，力争新申报高新技术企业5家。积极开展“僵尸企业”处置工作，盘活僵尸企业5家以上。以加快项目建设做大增量。全面落实工业项目建设“双服务”机制，加快卡布婴童用品二期、三五三七厂、达利食品建设，力争年内建成投产。加大规上企业培育和扶持力度，新增2000万元以上规模企业10户，积极做大做强工业经济。以优化服务激发民营经济活力。着力构建亲清新型政商关系，促进民营企业健康发展。实施民营经济倍增计划，严格落实《龙里县关于促进民营经济发展的实施办法》，推动降成本、降税费、降门槛，着力破解企业融资难、贷款贵等问题。充分发挥“企业特派员”“中小企业服务中心及大数据服务平台”作用，全面做好要素保障和服务工作。引导民营企业加快转型升级，积极支持瑞和制药等企业主板上市。以产学研合作增强创新能力。打造产学研服务平台，进一步加强与高校合作，通过承接科研院所技术成果转让、实行技术研发外包等形式提升企业装备、产品研发水平。做好创新基金、火炬计划、知识产权推进项目等省级科技项目申报服务工作，力争申报科技项目资金2000万元以上;深化实施县域经济知识产权战略推进工程，鼓励企业积极申报专利，力争完成专利申请300件以上。以大数据融合促进转型。深入实施“万企融合”行动，招引一批大数据核心业态、关联业态和衍生业态相关企业入驻，力争完成大数据主营业务收入3.8亿元以上。加快推进智慧消防、雪亮工程等大数据平台建设，着力提升社会治理、应急救援等工作效率和水平。以扩园提质加快园区发展。完成龙里经济开发区产业发展规划编制，启动龙里高新技术产业园区环评、规划等工作。快速推进龙里高新技术产业园区商业地块开发，龙里高新技术产业园区五号路延伸段建成通车，不断提升园区配套服务能力。持续推进龙里经济开发区体制机制改革，成立贵州龙里兴园城市开发有限公司，实现实体化运营，增强园区发展动力和活力。 （五）聚焦扩大经济发展有效需求，持续稳住经济增长势头。更加重视和扩大有效需要，大力发展现代服务业。推动有效投资稳定增长。加快制定出台分产业、分行业的招商引资优惠办法，准确把握生物医药、信息技术、新型建材、高端装备等新兴产业方向，引进一批成长性好、附加值高、带动性强的项目落户发展，力争引进投资10亿元以上项目2个，5亿元以上项目10个，确保全年引进项目140个。认真研究和把握国家政策投向，结合政府投资三年滚动计划，抢抓全省实施“六网会战”专项行动机遇，精心谋划包装项目，力争新增亿元入库项目10个。实施省、州重大项目99个以上，总投资1506.37亿元，完成投资169.5亿元以上。推动旅游产业升级发展。创建国家全域旅游示范县，启动旅游接待基地规划。加快推进朵花大桥、悦榕庄酒店建设，龙里水乡完成核心区主体工程，福朋喜来登酒店完成主体装修;开展龙里县域内温泉旅游规划，开工建设龙里大草原国际旅游度假区朵花四季温泉城，实现中铁问水温泉小镇正式营业;大力引进民宿酒店，力争1至2家五星级酒店落户。推进乡村旅游发展，完成1个乡村旅游示范点打造。加大A级旅游景区申报力度，力争成功申报4A级旅游景区和3A级旅游景区各1家，全年接待游客人数、旅游总收入分别增长35%以上。推动商贸物流加快发展。出台优惠政策引导商贸物流企业将结算中心设在龙里。建成聚百汇建材商贸市场一期、一均物流产业园等项目并投入运营;加快推动深国际综合物流港二期、红星美凯龙智慧物流产业园等项目建设。新增培育限额以上企业10家以上，实现进出口额300万美元以上，利用外资300万美元以上。完善生鲜农产品流通环节配套服务设施，完成贵海冷链仓储物流配送体系设施建设，全县建成冷库容量10万立方米以上。实现网络零售额8900万元以上，新设计包装农特产品10个以上，坚持产品销售线上线下并举，拓宽销售渠道。 （六）大力提升建管水平，持续加快新型城镇化进程。按照“道路成网、生态成系、商业成集、居住成区”的规划思路，加快推进“一城一带一区多点”建设，新增城镇人口5000人以上，城镇化率达57.2%以上。推进老城区提质。加快县城西区和东城区开发力度，不断拓展县城空间布局。持续完善县城区路网结构，建成县城西区纬二线南段道路，完成北环线道路改造。启动夹山坡山体公园建设，建成龙山大道人行天桥。用好用足债券资金，启动交通局片区棚户改造项目。推进先导区提速。完成黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区规划，积极争取贵洽论坛在龙溪先导区设立专场。加快龙溪先导区路网建设，有序推进龙里至水场、鸡场至草原、厦蓉高速新增龙溪互通工程等主干道建设，力争龙溪大道与贵龙纵线二期2019年5月1日前建成通车。着力推动龙溪先导区产业集聚、产城融合，加快推进民达康贵龙医养院、当代置业等重点项目建设。高标准推进贵龙城市经济带建设，着力完善水、电、气、讯等基础设施，切实提高区域管理服务水平。大力支持星华·龙里商旅小镇、融创九宸府、金科龙里东方等项目建设。推进小城镇提档。完成醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇相关规划编制。完善各镇路网、农贸市场、大型车辆停车场等乡镇环境14项基础设施建设任务，年内完成90%以上。以“8+X”项目为抓手，完成醒狮镇外环路、洗马镇农贸市场、龙山镇群众服务中心建设。逐步推行城乡供排水管理“厂网一体化、城乡一体化、供排一体化”改革，探索城乡供排水一体化管理新模式，实现“以水养水”目标。推进城市管理提标。深入推进综合行政执法体制改革，完成县城区智慧环卫、智慧工地和智慧路灯建设。依法打击违法违规建筑，重点整治和规范流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放、不文明养犬等行为。完成龙山大道、兴龙广场周边及贯城河等区域亮化、绿化提标提质。继续巩固好国家卫生县城创建成果，顺利通过国家卫生县城复审，力争获得全国文明城市县级提名资格。 （七）狠抓社会事业发展，持续改善民生福祉。抓住人民群众最关心最直接的利益问题，扎实做好保障和改善民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。全力发展教育事业。持续压缩公用经费的6%用于教育扶贫。继续推进中职校实训楼、龙里中学教师周转宿舍项目建设;启动第七小学二期、湾寨中学教学楼、龙里二中学生宿舍扩建。继续实施学前教育“三年行动计划”，扎实推进“集团化”办园，有效缓解“入园难”问题;新建岱林幼儿园，改扩建走马幼儿园，完成渔洞幼儿园、摆主幼儿园建设。狠抓控辍保学工作，全面落实“七长”责任制，小学、初中辍学率分别控制在0.5%、1.8%以内，确保实现学前教育毛入学率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达93%、93%和89%以上。加强公共文化服务体系建设，完成3个镇(街道)图书馆分馆建设。强化医疗卫生服务。县中医院建成投用，完成二级甲等妇幼保健院创建及龙山镇、谷脚镇、醒狮镇、湾滩河镇中心卫生院医共体建设。将村医待遇从每人每月1500元提高至2700元。继续实施十四项基本公共卫生服务项目，加强家庭医生签约服务工作，实现贫困人口100%签约、100%服务。确保新农合参合率达96%以上;创建省级慢性病综合防控示范区。全面实施二孩政策，进一步加强计划生育服务管理工作。提升社会保障水平。严格落实建筑施工领域农民工实名制管理推广工作，全面治理拖欠农民工工资违法行为。完成龙山镇、谷脚镇、洗马镇镇级防灾减灾室建设，切实提高防灾救灾抢险能力。新建农村幸福院2个，龙里县城市养老服务中心投入使用，新增养老床位300个。做好退役军人安置、服务保障等工作，让广大退役军人有更多的获得感。全力推进全民参保，稳步提高城乡低保标准，有效保障困难群众基本生活。民生之所在，党心之所系，政令之所行。今年，我们广泛征求民意，将重点抓好以下十件民生实事：一是完成龙里县环城路龙羊立交桥连接西区道路工程形象进度30%以上;二是完成龙里县康养中心建设项目形象进度40%以上;三是新建龙里汽车站，年内完成形象进度50%以上;四是完成乡村振兴战略29条村组道路加宽工程共70公里;五是新建县级融媒体中心并投入使用;六是完成龙里北站广场及西区路网建设形象进度30%以上;七是全面建成新时代文明实践站所;八是建成体育路、和平巷智能停车场;九是完成龙里县城乡垃圾一体化处理项目;十是完成龙溪污水处理厂形象进度50%以上。 （八）加强政府自身建设，持续优化政务环境。全面落实从严治党要求，加强政府自身建设，不折不扣抓好中央、省委巡视反馈问题整改，把抓落实作为第一要务，努力建设人民满意的政府。坚持从严治党，建设廉洁政府。认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，压实党风廉政建设“两个责任”，狠抓“四风”整治。加强政府投资项目建设管理和审计监督，充分利用龙里县项目监察平台，进一步规范项目建设。用好公务消费监管平台，促进公务消费公开透明，自觉接受公众监督。保持惩治腐败高压态势，紧盯工程建设、房地产开发、公共财政支出等领域，加强对征地拆迁、扶贫项目、保障性住房等民生工程监管，严厉查处群众身边腐败问题，切实营造风清气正的干事创业环境。坚持依法行政，建设法治政府。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强法律意识。坚持依法决策，严格执行“三重一大”决策制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，高度重视民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，主动接受社会和舆论的监督。坚持作风转变，建设服务型政府。坚决执行中央八项规定精神及实施细则，自觉遵守省委、州委和县委各项规定，大力培育发扬新时代贵州精神和县委“三不三有”干事创业精神。逐步完善正向考核评价体系，健全正向激励和容错纠错机制。坚持为民务实，改进调查研究，深入基层了解群众急需解决的困难，真正把功夫下到察实情、出实招、干实事、求实效上，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题。坚持深化改革，建设高效政府。深入贯彻落实中央、省、州推进改革开放一系列决策部署，结合机构改革，进一步转变政府职能。持续推进“放管服”改革，简政放权，继续清理规范行政审批和公共服务事项，全面清理涉及群众办事的不合理证明和手续，让人民群众办事更加便捷。深化便民利民服务管理体制改革，理顺管理关系，全力推进“互联网+政务服务”，抓好各镇政务大厅、村(社区)便民服务站建设，持续提高政府工作效率，积极营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。各位代表!新时代是奋斗者的时代，新时代应有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚龙里人民在新时代奋进的伟大力量，不忘初心、牢记使命、勇于担当、深化落实，全面完成既定的各项目标任务，全力推进龙里经济社会高质量发展，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【龙里县招商】2021年龙里县政府工作报告

  （2021年2月3日在龙里县第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上）龙里县人民政府县长;陈曦各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、“十三五”时期的工作回顾“十三五”时期，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省州主基调主战略，大力弘扬“三不三有”干事创业精神，全力以赴打赢三大攻坚战，扎实推动经济社会高质量发展，圆满完成了“十三五”规划主要目标任务，用实际行动在龙里绘就出一幅宜居、宜业、宜商、宜游、宜养的壮美画卷。过去五年，是我县综合实力提升最快、社会建设成效最好、群众获得实惠最多的五年。我们乘风破浪、行稳致远，地区生产总值突破200亿元，增速连续稳居全州前两位，全县经济社会发展综合测评稳居全省县域第一方阵前两位。我们团结一心、砥砺前行，彻底撕掉千百年来县域绝对贫困的标签，夺取了脱贫攻坚全面胜利。我们全员战斗、共克时艰，有效阻击了百年来最严重的传染病大流行。我们抢抓机遇、先行先试，贵龙、龙溪两条城市主干道直通贵阳，成功获批全省首个内陆开放型经济发展先导区。我们自立自强、比学赶超，全县788个自然村寨常态化开展新时代文明实践“大比武”，成为全国10个新时代文明实践重点联系县之一，成功入选“全国文明城市”提名，全县各族人民干事创业热情空前高涨。“十三五”期间，我们奋力后发赶超，成功跻身西部百强县。与“十二五”末相比，地区生产总值由71.49亿元提升到220.23亿元，跃居全州第二，成功跻身“中国西部百强县”，创造了龙里新的辉煌。固定资产投资年均增长19%；财政总收入由16.93亿元提升到32.37亿元；一般公共预算收入由8.25亿元提升到15.05亿元，非税收入占一般公共预算收入比重控制在20%以内；社会消费品零售总额由14.49亿元提升到56.03亿元；金融机构人民币存款余额由87.23亿元提升到175.81亿元，金融机构人民币贷款余额由57.17亿元提升到189.41亿元；农村常住居民人均可支配收入由8354元增长到13464元；城镇常住居民人均可支配收入由24155元增长到36800元。“十三五”期间，我们全力发起总攻，历史性解决县域绝对贫困问题。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计整合179亿元用于脱贫攻坚，成功实现同步全面小康。争取东西部扶贫协作对口帮扶资金7331.9万元，实施项目98个。建成易地扶贫搬迁集中安置点4个，1546户6290人搬迁入住，成功创建省级易地扶贫搬迁示范点，先后承办全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会、滇桂黔石漠化片区区域发展与脱贫攻坚现场推进会。实施农业产业项目192个，建档立卡户产业覆盖100%，兑现就业创业补贴1.11亿元，开展农民全员培训1.96万人次，促进1.17万人就业创业，全县建档立卡人口人均纯收入由2773元提升到13501元，9521户35135人建档立卡贫困人口全部脱贫，省级脱贫攻坚成效考核连续四年被评为“好”的等次，脱贫普查数据顺利通过国家验收。“十三五”期间，我们完善基础设施，农业农村发展稳步推进。新（改扩）建国省道、县乡道、通村路、通组路、串寨串户路1393公里，增设生命防护工程654公里，在全省率先实现“组组通”。完成农村危房改造3773户、危旧房整治3157户及“三改”任务。开工建设龙滩、下巴比、大竹芒、叫水冲等8座水库，建成农村饮水安全工程418处，新建供水管网500余公里。全面完成670个村寨人居环境基础设施改造，新（改）建农村户用卫生厕所2.7万个、公厕89座。实施小型农业基础设施项目50个，建设高标准农田11.29万亩，耕地有效灌溉面积达22.32万亩，获批“全省蔬菜产业十大育苗基地”。新增省级龙头企业8家、州级龙头企业11家。农业总产值从18.78亿元提升到29.04亿元；农产品加工转化率从51%提升到61.5%，跃居全州第一。“十三五”期间，我们加快转型升级，工业总量和质量明显提升。先后引进雪花啤酒、卡布国际等优强企业116家，完成工业产业投资50亿余元。深入实施“万企融合”项目37个，获得省级大数据与工业融合标杆示范项目2个。累计投入41.89亿元，完成141户规模工业企业升级改造。高新技术企业发展到28家，位列全州第一。申报专利2108件，获批知识产权质押融资贷款6亿元。龙里经济开发区、龙里红狮水泥厂分别获得“省级绿色园区”“省级绿色工厂”称号。规模以上工业总产值由170亿元增加到320亿元。规模工业增加值占全州比重达23.4%。全县规模以上工业企业从105户增长到165户，位居全州第一。全面落实民贸民品企业优惠政策，获得优惠贷款25.78亿元、贴息5300万元，惠及企业161户次。“十三五”期间，我们聚力三产发展，现代服务业聚集效应凸显。成功引进20余家旅游龙头企业，油画大草原、龙里水乡等10余个项目建成投运。建成4A级景区2个、3A级景区5个。成功创建国家级、省级少数民族特色村寨2个和4个，新增省级重点乡村旅游村寨3个。建成省级生态体育公园2个，修建体育场地及活动场所744个，成功承办中国山地自行车公开赛等省级以上大型文体活动20余场，获得“贵州省十佳全民健身模范县”称号。过夜游客数由3.79万人次增长到49万人次。贵州快递物流集聚区已成为西南地区最大的快递物流集散中心，现入驻物流及商贸企业46家，日均快件处理量超320万票，占全省的95%以上。双龙农副产品交易市场被认定为“贵州省商贸物流标准化示范项目”。获批“国家级电子商务进农村综合示范县”，培育电子商务示范企业12家，电子商务网络零售额达4.49亿元。大数据企业主营业务收入达2亿元。“十三五”期间，我们狠抓城镇建设，区域开放合作更加紧密。主动融入贵阳发展，“一城一带一区”连片效益日益增强。城镇面貌焕然一新。成功申报全省整县推进小城镇建设试点县，累计完成“8+X”项目137个。先后完成老场坝片区、东城区等棚户区改造7666户，建成星华柏樾龙山、融创九宸府等精品小区72个，房地产销量稳居全州第一。在全州率先完成城区市政路灯节能改造，完成燃气主管道建设205公里。先后开通龙里至贵阳市区4条公交专线，完成纬一路至高新技术产业园区道路、北环路、龙羊立交桥等18条市政道路建设及改造。建成山体公园86个，新建八一公园、莲花湿地公园，新增绿地59万平方米。城市建成区面积达46平方公里，全县常住人口城镇化率达61.5%。贵龙城市经济带快速崛起。建成纵二路、横五路等8条交通主干道。完成继望变电站至快递物流集聚区10KV电缆入地建设。金科龙里东方、茵特拉根等80余个项目落地建设，双龙镇·巫山峡谷、太阳谷魅力花园安养中心、安纳塔拉酒店、贵海冷链、摩都娱购公园等40余个项目建成运营，形成集康体养身、休闲旅游、生态体育、商贸物流于一体的特色产城融合小镇。龙溪先导区建设如火如荼。完成龙溪先导区策略性开发规划编制，获得州委州政府24条政策支持。以龙溪先导区开放建设为主题，承办“贵洽会”龙里研讨会。建成水厂2座、污水处理厂2座，铺设供水管网27.32公里、污水管网54.92公里。龙水路等6条骨干道路建成通车，交通路网日臻完善。成功引进和泓健康产业、阳光城北大培文学校、德杰三甲医院等23个项目，预计总投资1800亿元、完成投资约98.85亿元。“十三五”期间，我们全面深化改革，发展活力持续迸发。坚持主动创新，深入实施国家级、省级改革试点15项。放管服改革持续深化。建成中小企业大数据服务平台，扎实开展长效服务。编制公布权责清单3809项、公共服务事项清单753项，涉及行政审批及服务职能的部门100%进驻政务大厅，全面推行“一窗受理”“集成套餐”，企业开办时间从15个工作日压缩至3个工作日，市场主体从1.16万户增加至2.12万户，增长82.8%，工程建设项目一般登记业务由180个工作日压缩至80个工作日以内，建筑工程施工许可办证量全州第一。2019年营商环境考评由全省第29位提升到第4位、全州第6位提升到第1位。完成招商引资项目479个，到位资金668.95亿元。重点领域改革扎实有效。国有企业实体化改革成效明显，贵龙集团、腾龙集团争取各类资金195亿元，完成税收10.3亿元。“三个三”农村管水模式得到国家水利部认可，获省政府主要领导批示在全省推广，并成功列为“全省水资源强监管试点县”。完成农村土地承包经营权确权登记颁证。创新推行项目建设“红黑榜”，实施重大工程项目417个，完成投资795.06亿元，先后承办3次全省项目观摩会。金融服务改革惠企惠民。在全省率先创建民营和小微企业金融服务示范县，在全州率先建立中小微企业周转资金池，累计为县内民营和小微企业融资贷款117.23亿元，为中小微企业提供转贷资金5.26亿元，惠及企业121户次。深入推进“政银担”新型合作机制，累计完成“政银担”业务4.14亿元，惠及企业177户次。“十三五”期间，我们守牢风险底线，社会大局和谐稳定。坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战，精准处置化解各类风险隐患。政府性债务防范有力。争取置换债券资金55.72亿元，新增专项债券10.72亿元，有效缓解资金压力。建立政府性债务预警和动态管理机制，妥善化解政府债务。社会治理水平更高。深入推进扫黑除恶专项斗争，完成龙溪大道、县城区“天网工程”和76个村（社区）“雪亮工程”建设，建成全省首家公监检法一体化涉案财物管理中心、全州首个大数据部级DNA实验室。建成“数字司法”综合性网络平台和政法智能信息系统，顺利承办全省政法智能化建设现场观摩会。信访维稳工作获国家信访局“三无”示范县表彰。严格落实安全生产“一岗双责”，荣获“全省平安建设示范县”称号。应急处突有力有序。健全县、镇、村应急救援体系，成立镇（街道）应急救援队伍，高效实施救援425次。“生命通道”工程整治经验在全省推广。完成国家级新型气象站升级改造。各类重大疫情得到有效防控，被认定为“全省2020年度首个县级动物防疫机构效能评估单位”。完成地质灾害工程治理项目6个，解除地质灾害隐患点20个，全县未发生一起地质灾害事故。“十三五”期间，我们倾力改善民生，社会事业全面进步。始终以人民为中心，牢记为民服务宗旨。教育事业健康发展。累计投入9.19亿元用于教育基础设施建设，龙里新高中建成投用，新（改扩）建中小学、幼儿园57所。引进贵州九八五教育集团和双龙外国语学校，教学质量得到社会认可。龙里中职校被评为省级示范性中等职业学校。成功通过省“普及十五年教育”及“两项督导评估”考核验收，荣获“全国义务教育发展基本均衡县”称号，2019年度州对县人民政府履行教育职责考核评价获全州第一。医疗服务日趋完善。建成县医院内科大楼、县中医院综合楼，迁建县妇幼保健院，改扩建乡镇卫生院4个，建成33个标准化村卫生室，启动县医院医技大楼项目建设。成功创建国家卫生县城、3个国家卫生乡镇、省级慢性病综合防控示范区。龙里县荣获“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。文化建设不断加强。“两馆一中心”基本建成，图书馆、文化馆分别被国家文化和旅游部评为“国家二级馆”“国家三级馆”，图书借阅累计16万余人次；累计开展各类文化活动500余场，放映农村公益电影6000余场，全县电视综合人口覆盖率99%。社会保障普惠共享。2020年城市低保、农村低保标准较2015年分别提高42%、67%，向低保对象、特困人员、残疾人等困难群众发放各类补助资金1.83亿元。养老保险覆盖率达95%，发放养老保险金10.4亿元。“冠山街道养老保险全方位服务”入选全国养老保险扶贫优秀案例。城镇新增就业人数增速连续5年稳居全省第一。建成保障性住房2448套、农村幸福院38个、社区老年人日间照料中心1个，社会养老服务中心等9个养老机构建成运营。关心关爱留守儿童、留守老人1.55万人次，发放补助资金574.82万元。建成农村公益性公墓72处，殡葬改革覆盖率100%。完成县、镇、村三级退役军人服务体系建设，成功创建全省第九轮双拥模范县。“十三五”期间，我们坚持绿色发展，生态环境优化提升。完成生态红线、永久性基本农田、禽畜养殖禁养区划定和湿地保护名录编制。全面完成第二次全国污染源普查工作，100%完成中央环保督察反馈问题整改。建成龙里森林生态气象观测站，完成营造林7.6万亩，森林覆盖率达63.41%。治理水土流失96.49平方公里。实现“河长制”全覆盖，先后实施洗马河、大岩河、三元河、哪嗙河河道治理16.75公里，成功承办“第六届水生态文明·黔南（龙里）论坛”。建成城镇污水处理厂6座、村级污水处理站48座、污水收集管网104.5公里，完成东门河等6.8公里河道清淤疏浚和生态治理，实现镇级污水和垃圾处理全覆盖。万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放累计分别下降63.69%和56.52%。水资源“三条红线”管理指数增比进位考核连续四年位列全省县域第一方阵第一位。全县城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上，城镇污水处理率达96.75%，县城环境空气质量优良天数比例达99.7%，土壤安全利用率达100%，集中式饮用水水源地水质达标率达100%。“十三五”期间，我们加强自身建设，执政能力大幅提升。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面完成巡视、巡察发现问题整改，在全省率先建成民生监督平台、县级公务消费网络监管平台。充分发挥“审计利剑”作用，接受上级专项审计16次，及时整改问题144个；组织开展审计项目458个，审减资金约12.5亿元，“2018年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况审计项目”获全国县级审计机关优秀审计项目三等奖。扎实推进基层政务公开标准化规范化建设，2020年政务信息工作考核位列全省第 二、全州第一。完成政府机构改革，理顺部门职能职责，政府治理能力有效提升。全面启动法治政府建设示范创建工作，深化行政执法体制改革，完成“七五”普法。坚持“三重一大”决策制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办理率均达100%。刚刚过去的2020年，是龙里发展进程中极不平凡的一年，面对风险挑战明显上升、要素保障压力持续加大、新冠肺炎疫情影响巨大等复杂形势，在县委的坚强领导下，全县上下众志成城，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会保持平稳健康发展，较好完成县十七届人大四次会议确定的主要目标任务。过去一年，我们上下同心、主动应对，筑牢了人民群众生命健康防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持“四早”“四集中”原则，第一时间成立应对新冠肺炎疫情防控领导小组统筹调度，设立网格1267个、配备网格员2639人，扎实开展拉网式排查、“六类重点对象”分类管理等工作。引导高澄医疗器械、卡布生物科技等企业转产防控物资，积极为全省疫情防控提供相应的物资保障。投入1.43亿元用于防控应急物资采购、重大疫情防控救治体系建设。完成新冠疫情防控发热门诊、核酸检测、基层哨点等九大能力建设。规上工业企业、服务业场所有序复工复产，中小学、幼儿园教学秩序井然恢复。在这场疫情防控阻击战中，全县干部闻令而动、靠前作战，广大医务工作者坚守阵地、履职尽责，6名医务人员主动援鄂、援省，逆行出征、不辱使命，3人荣获“全州优秀共产党员”、2人荣获“全州先进工作者”表彰。1万余名干部职工、志愿者冲锋在一线，从县城到镇村、从企业到机关、从社区到校园，筑牢了坚固防线，用负重前行守护岁月静好。在此，我代表县人民政府向大家表示最崇高的敬意！过去一年，我们保持定力、真抓实干，三大攻坚战再传捷报。脱贫成果扎实稳健。严格落实“四个不摘”要求，制定出台《龙里县高质量巩固脱贫攻坚成果实施方案》，全力冲刺“九十天”打赢歼灭战。投入扶贫资金3.26亿元，实施扶贫项目174个，有劳动力家庭“一户一人”就业率达100%。建立防贫监测与帮扶工作机制，动态化解1732人脱贫不稳定人口、770人边缘易致贫人口返贫致贫风险，所有建档立卡人口“两不愁三保障”达标持续稳定，全年无新增贫困户和返贫户。龙里县易地扶贫搬迁社会治理“四建四进”模式被评为第五届全国基层党建创新优秀案例，奋进社区党支部获全国脱贫攻坚先进集体表彰。高质量通过国家脱贫普查、省级脱贫攻坚成效考核。重大风险有效防控。全力化解政府债务风险，综合债务率逐年稳步下降。深入开展扫黑除恶专项斗争及安全生产三年专项整治行动，持续推进信访矛盾“1+1+3+N”包保稳控机制，全县信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。消防工作年度考核全州第一。生态环境持续优化。完成生态保护红线划定35.8万亩。启动国家储备林项目建设，实施营造林2.1万亩，洗马镇获全省“森林乡镇”称号。在全州率先完成河湖管理范围划界，河（湖）长制和水土保持工作年度考核均排全州第一。完成4个千人以上集中饮用水源地整治项目及192个千人以下饮用水源点保护工程。完成贯城河沿岸、醒狮镇、洗马镇等污水收集主管网改造27.53公里。全县出境断面水质达Ⅲ类水质以上，县城空气质量优良天数比例达100%。生态文明建设目标年度评价考核全州第一，能源消耗和强度“双控”考核全州第一。过去一年，我们稳中求进、内培外引，产业发展质量不断攀升。农村产业革命卓有成效。龙里县国家农村产业融合发展示范园获国家7部委认定。累计投入9395万元用于农业发展，实施“先建后补”产业项目64个，完成蔬菜种植20.5万亩（含复种），茶叶种植1.61万亩，油茶种植9800亩，实施标准化稻田养鱼3500亩，建设高标准农田1.58万亩，粮食总产量达7.62万吨。组建78个“村社合一”股份制经济合作社，创建“村社合一”示范点17个，承办全州“村社合一”现场观摩会。引进大型农业企业1个。畜牧业增加值占农业增加值比重30%以上。工业经济企稳回升。启动13户规模工业企业“千企改造”工程，新增2000万元以上规模企业15户，工业企业实现税收6.14亿元。推进龙里经开区体制机制改革，成立国有企业兴园公司，作为工业园区开发建设和运营主体，完成营业收入2250万元。龙里工业园区在全省97个产业园区综合发展水平考核中位列第 四、在全州改革创新发展工作成效考核中位列第一。全域旅游快速发展。“国家全域旅游示范区”通过省级验收认定。油画大草原、摩都娱购公园分别获评国家4A和3A级旅游景区，龙里水乡一期建成投运，贵秀大型商业演出推向市场。完成云从朵花温泉度假中心、龙溪科创中心一期建设。新建社会足球场4个，承办黔南州第十四届旅发大会暨第四届山地户外运动会，承办大型体育赛事活动16场。新增省级乡村旅游村寨5个、乡村旅游经营户8家、乡村旅游客栈4家。商贸物流加快发展。全年实施快递物流项目9个，完成投资7.25亿元，建成聚百汇一期、新地物流贵州龙里电子商务园。建成全省最大快递物流分拨中心、木材交易市场。积极推动农特产品在“832扶贫”“一码贵州”“社会扶贫网”等扶贫电商平台销售，电子商务网络零售额达9500万元。过去一年，我们统筹协调、建管并重，城市发展突飞猛进。城镇建设提质提速。龙溪大道、贵龙纵线干道二期全线建成通车，进一步推进龙里融入贵阳发展。麒龙滨江境、贵龙云著、西区安置房等项目快速建设，草原路和三林路地下通道快速推进，完成青龙路、腾龙路等道路提质改造。建成2个海绵城市示范项目。启动打米厂片区棚户区改造，完成教师新村、九龙广场老旧小区改造。商品房销售233万平方米，新增住宅小区地下停车库和公共停车场8个、车位4400个。城镇管理规范有序。深入推进城市智慧化管理，安装智慧化路灯4068盏。严管严控违法违规建设，拆除违章建筑3.6万平方米，整治违规流动摊点1.2万余起、违停车辆5200余起。完成绿化工程面积达1.7万亩，城区绿地率达35.07%。城乡环境持续改善。全年实施3个小城镇基础设施建设项目。投入资金1852万元，完成314个村寨农村人居环境基础设施提质改造，新建农村卫生公厕32个、农村卫生户厕1022个。完成垃圾填埋场渗滤液处理站提质改造。湾滩河镇走马村入选“全国文明村镇”，谷脚镇被评为“全省文明镇”，“文明在行动·满意在贵州”考核位列全州第一，成功承办全国文明实践志愿服务工作培训现场观摩会。过去一年，我们优化服务、强化调度，项目建设顺利推进。营商环境向优向好。坚持经济建设“三个一”调度机制，深化落实“企业特派员”制度，开展协调服务事项1479项。出台《龙里县关于支持企业应对疫情防控推动经济社会平稳健康发展实施方案》，兑现工业发展扶持资金1627.6万元，为县内850家企业减免社会保险费8500万元，减免增值税2.98亿元，切实减轻疫情对中小微企业的影响。全面推行“全省通办、一次办成”改革试点，创新“涉税事项分类集群化服务”模式，纳税人业务办理时限由1小时缩短至10分钟以内。新登记企业1259户，同比增长37.59%。新引进省（境）外项目84个，总投资104.25亿元，到位资金77.86亿元。项目建设再掀新高。加快推进瑞和大健康产业园、卡布国际二期等83个重点项目建设，完成投资164亿元。累计争取项目286个，获批资金13.78亿元。积极组织企业申报省、州科技项目20个。高质量编制“十四五”规划，储备重大工程项目567个，总投资3729.8亿元。承办全省重大工程项目集中开工仪式。基础设施逐步完善。实施“六网会战”项目107个，完成投资40.83亿元。打通莲花坝上至余下、白秧坝至大新田等46条断头路，完成S522龙里至草原改扩建一期、X991高新区至三元一期、X992龙里至十字路改扩建工程22.8公里建设，完成二级客运综合枢纽主体工程建设，成功创建“四好农村路”省级示范县。完成龙滩、下巴比水库建设，大竹芒和叫水冲水库通过下闸蓄水验收，完成枧槽冲水库主体工程、窄冲水库管网改造，建成东关坡水厂，获批全国首批水系连通及农村水系综合整治试点县。30户以上自然村寨4G网络覆盖达100%，建成5G基站65个，实现县城中心城区5G网络连片覆盖。过去一年，我们共建共享、惠民利民，人民生活水平稳步提升。稳岗就业优先保障。发放40户企业“以工代训”补贴资金527.5万元、场租补贴296户375.87万元、自主创业补贴880户440万元，发放创业担保贷款4281万元、失业金及失业补助金4175人次1426万元。开展农民全员培训1.07万人次，促进就业5182人。协调清理拖欠农民工工资6633万元。教育均衡优质发展。建成3所幼儿园，改扩建7所学校，完成4所义务教育薄弱学校改造提升，县中等职业学校实训楼建成并投入使用。拨付中小学、幼儿园营养餐改善计划资金2128万元，惠及学生5.53万人次。发放教育资助资金2019万元，惠及学生3.27万人。在全州率先实现中小学生免费体检，惠及学生3.6万余人。合理推动“小学进镇、初中进城”，撤并30人以下的农村校点4个和乡镇初中1所。有序推进北京师范大学及其教育集团合作办学。医疗服务质量大幅提升。完成15个标准化村卫生室建设。县医院荣获国家呼吸与危重症医学规范化建设优秀单位。县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院。县二级以上公立医院实现诊间支付结算。完成城镇居民医保和新型农村合作医疗制度统一整合，全县建档立卡贫困户参保率稳定实现100%。社会保障体系更加完善。建立完善城乡低保“三级联审”、信息比对、低保渐退和“救急难”个案会商等机制，全年共计发放城乡低保金2921万元，发放基本养老保险待遇3.03亿元。发放残疾人“两项补贴”234.41万元，惠及1.77万人次。建成农村幸福院2个，完成醒狮敬老院提质改造、殡仪馆火化炉改造。建成8个村标准化儿童之家，为500余名留守儿童打造幸福乐园。出台《龙里县村干部参加社会保险暂行办法》，276名村干部纳入参保范围。与此同时，民族宗教、国防动员、人民防空、新闻宣传、工会、共青团、妇联、文联、科协、红十字、邮政等各项工作取得新进展。这一切成绩的取得，是中央、省、州和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下不忘初心、勇于拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向始终关心支持龙里工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及各人民团体，向为龙里发展作出突出贡献的企业家和建设者，向参与和支持龙里建设的驻县单位、部队、武警官兵，向所有关心支持龙里建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！各位代表，“十三五”期间，我们在应对挑战中取得了预期的成果，积累了弥足珍贵的经验，那就是：必须坚持党的坚强领导，敢闯敢试，真干实干，才能在百舸争流的发展浪潮中砥砺前行；必须坚持新发展理念，与时俱进，改革创新，才能在大浪淘沙的发展历程中激流勇进；必须坚持转型升级，优化结构，壮大经济，才能在后发赶超的历程中跨越发展；必须坚持以人为本，攻坚克难，改善民生，才能在满足人民对美好生活向往需求的使命中有所作为；必须坚持增强风险意识，牢守底线思维，提高应急处突能力，才能在应对重大风险挑战的危机中沉着有力；必须坚持自我革新，加强依法行政，持续优化环境，才能在构建高效廉洁的有为政府中展现良好风貌。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的差距和不足。主要是：县域经济总量小，财源相对单一，发展要素支撑不足，保持经济快速增长的压力较大；农业组织化程度较低、产业链不健全、园区项目集聚度不高，巩固脱贫成果和推动乡村振兴的压力较大；区域开放合作不够紧密，科技创新不足，人才资源匮乏，推动经济社会高质量发展的压力较大；基本公共服务供给不充分、不平衡，离群众就医、就学、养老等方面需求还有一定差距。对于这些问题，我们将坚持不懈的努力，切实加以解决。 二、“十四五”时期的目标任务“十四五”时期，是我国实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，围绕省委“一二三四”总体思路、州委“六个引领”布局和县委“五个定位”目标，我们将大力弘扬“三不三有”干事创业精神，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，扎实推动龙里经济社会高质量发展。我们根据党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委十一届十一次全会和县委十二届十一次全会精神，结合龙里实际编制了《龙里县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会审议。这里，从以下几个方面作重点说明。“十四五”时期全县发展的总体思路是：认真贯彻中央、省委决策部署和州委、县委安排部署，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，着力把龙里打造成为黔中新型工业化示范县、贵阳贵安安顺都市圈山地宜居样板城、黔中旅游会客厅、区域性商贸物流中心、黔中内陆开放新平台，全力推动县域经济更加繁荣、改革创新更加深入、城乡功能更加完善、生态环境更加优良、人民生活更加幸福、社会发展更加和谐，为全面建设社会主义现代化龙里新征程开好局、起好步，努力开创“富庶、生态、文明、和谐、幸福”龙里新未来。“十四五”期间我县经济社会发展的总体目标是：到2025年，地区生产总值年均增长10％以上，完成350亿元以上。规模工业增加值年均增长12％以上。固定资产投资年均增长15％以上。财政总收入完成40亿元以上，其中，一般公共预算收入年均增长5.5％以上，完成19.67亿元以上，力争达20亿元。社会消费品零售总额年均增长8.5％以上。招商引资到位资金年均增长8％以上，完成876.89亿元以上。城镇常住居民人均可支配收入年均增长9％以上，达59000元以上。农村常住居民人均可支配收入年均增长10％以上，达22000元以上。要实现上述目标，县委提出的“五个定位”和“四轮驱动”是主攻方向和重点工作，我们将不折不扣抓好落实。深入实施“三大战略”，走出高质量发展新路子。紧盯省、州重大战略行动，加快推动县域经济社会高质量发展。深入实施乡村振兴战略。扎实推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，积极争取国家乡村振兴重点帮扶县政策支持，加快补齐短板弱项。大力推进“十百千”乡村振兴示范工程，统筹县域城镇和村庄规划，引导农民适度集中居住，升级打造一批省级乡村振兴示范镇、示范村，把乡镇建成服务镇村居民的区域中心。深入实施大数据战略。扎实开展“百企引领”“千企改造”“万企融合”行动，推动数字经济与实体经济深度融合，培育和引进大数据关联企业5家以上，确保大数据企业主营业务收入达6亿元以上。深入实施大生态战略。牢牢守好发展和生态两条底线，持续打好污染防治攻坚战，深入实施绿色产业倍增计划，扎实推进河（湖）长制，大力实施森林质量提升工程，确保主要河流水质优良比例达95%以上、城镇污水集中处理率达95%以上、城镇垃圾无害化处理率达90%以上、全县空气优良质量天数比达96%以上。大力推动“四化发展”，增强高质量发展新动能。紧紧抓住关键环节，坚持“四轮驱动”。大力推动新型工业化，着力打造黔中新型工业化示范县。加快龙里高新技术产业园扩区调区步伐，规划建设龙溪先导区高新技术产业园，建设洗马、醒狮特色园区，构建“一区多园”工业发展格局。大力实施工业转型升级“四大工程”，推动园区特色化、产业集聚化发展。完成达利食品基地、雪花啤酒二期、瑞和大健康产业园等项目建设，力争新型建材、特色轻工、健康医药、装备制造四大支柱产业分别实现总产值180亿元、160亿元、60亿元和50亿元。大力推动新型城镇化，着力打造贵阳贵安安顺都市圈山地宜居样板城。科学编制全县国土空间总体规划和各专项规划，推动县城东、西两片区连片发展，加快产、城、景深度融合，推进“一城一带一区”融合发展，构建“一城三镇多社区”新型城镇化空间格局。加快补齐城镇基础设施短板，推进老旧小区改造、社区建设和社会治理，不断提升基本公共服务承载能力，确保到2025年实现县城建成区面积和县域常住人口“双50”目标，城镇化率达65%以上。大力推动农业现代化，着力做优山地特色高效农业。始终以保障国家粮食安全为底线，做优做强“2+3”特色优势产业，加快农村一二三产融合发展，推动特色农业产业集群式发展。加强农产品质量安全建设，积极创建国家农产品质量安全县。强化农产品包装设计及品牌培育，提高特色产业竞争力。到2025年，农业增加值达16亿元以上、主要农作物机械化率达45%以上、农业信息化综合水平达60%以上。大力实施旅游产业化，着力打造黔中旅游会客厅。以创建国家全域旅游示范区为契机，发展周末近郊游、假日休闲游、康养度假游，构建“一城一圈三线五区”全域旅游发展新格局。积极引进品牌酒店、客栈民宿，打造高端酒店集群。大力发展乡村旅游，不断完善旅游配套服务设施，着力打造一批精品旅游产品和旅游线路，推动旅游产业集聚发展。到2025年，力争实现接待过夜游客数量突破100万人次，年均增长15%以上。牢牢抓实“四个方面”，夯实高质量发展新基础。重点围绕开放共享发力，推动县域经济稳中有进、社会事业和谐发展。推进黔中内陆开放新平台建设。主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区，坚持全面深化改革、持续优化营商环境，为推动发展提供强劲动力。积极抢抓“强省会”五年行动机遇，加快龙溪先导区开放建设，大力推进融入贵阳发展，加强市政配套基础设施与贵阳衔接，着力将贵龙城市经济带、龙溪先导区、醒狮镇、洗马镇片区建设成环贵阳城市经济带。推进区域性商贸物流中心建设。依托现有商贸物流基础，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，探索物流前店后厂（仓）发展模式，推进产业提质增效。到2025年，力争入驻企业达60家、现代物流业增加值达30亿元。积极争创国家特色商贸示范区建设试点，建成电子商务产业园。推进科技创新发展。加快企业孵化中心、技术研发转化中心建设，积极引进国内科研机构，加强科研合作，着力培育具有行业领先水平和市场核心竞争力的产业集群，把龙溪先导区打造成为科技创新研发中心。到2025年，科技进步综合指数达93以上。推进民生事业发展。全力稳定和扩大就业，完善就业服务和技能培训机制，新增城镇就业人数达3万人。实施全民参保行动计划，健全社会养老和退役军人服务体系，力争全县城乡居民基本医疗保险覆盖率稳定在95%以上、城乡居民基本养老保险参保率达96%以上。深化教育综合改革，统筹优化教育资源布局，支持和规范民办教育，创新教师绩效考核评价体系，全力提升教学质量。加快县疾病预防控制中心、县中医院改扩建等医疗卫生项目建设，全面落实异地就医结算，不断提高医疗服务水平。健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力水平。深入开展爱国卫生行动，确保成功创建全国文明城市。加强社会综合治理，全力防范化解各类重大风险，深化平安龙里建设。各位代表！宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时，全面建设社会主义现代化的精彩篇章已经开启，我们要增强信心、坚定决心，勇于担当、埋头苦干，奋力将“十四五”宏伟蓝图变成美好现实。 三、2021年的重点工作今年是“十四五”开局之年，也是我们“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，做好今年工作，对于实现“十四五”良好开端，具有十分重要的意义。我们将以开局就是决战、起步就是冲刺的紧迫感和使命感，奋力实现首战告捷。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，完成245亿元以上；力争增长13%，完成248亿元。规模工业增加值增长13%以上；力争增长14%。固定资产投资增长22%以上；力争增长23%。财政总收入增长5%以上，完成33.99亿元以上，其中，一般公共预算收入增长6%以上，完成15.95亿元以上。社会消费品零售总额增长9.5%以上，完成61.35亿元以上；力争增长10.5%，完成61.91亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，达40480元以上；农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，达14945元以上。为了实现上述目标，今年我们将着重抓好以下几项工作： （一）全力抓好乡村振兴战略，以更大力度提高三农水平。坚持力度不减，统筹推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。巩固提升脱贫成果。健全防贫监测帮扶机制，用足用好财政专项扶贫资金、东西部对口帮扶资金，持续发展壮大扶贫产业，做好低收入劳动力稳岗就业，农村住房安全隐患动态清零，常态化抓好安全饮水设施管护提质和水质检测。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，完成拆旧复垦复绿补助资金兑现及土地确权颁证，因地制宜盘活搬迁户迁出地“三地”；充分利用集中安置点门面、商铺、停车场等经营性资产，保障集中安置点运转和发展集体经济。加快农村产业发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定现有农业园区发展扶持政策。建设高标准基本农田2.5万亩，新增500亩以上样板坝区2个，打造200亩以上标准示范点6个，建设贵阳市农产品保供基地15个2万亩。完成蔬菜种植22万亩（含复种）以上，实施稻田养鱼2万亩。建成高金生猪屠宰及加工全产业链项目，全县出栏生猪17万头以上。积极培育新型经营主体，力争引进农业龙头企业2家以上、年出栏10万头（羽）畜禽规模养殖场1家，完成农业产业化招商引资3亿元，确保全年农业总产值增速达7.5%以上。打造宜居美丽村寨。依托新时代文明实践工作，加强基层社会治理。力争创建国家级卫生镇1个、省级卫生村8个。申报省级以上少数民族特色村寨2个以上，打造省级乡村旅游村寨2个。完成农村乱占耕地建房处置试点工作，严格执行农村宅基地“一户一宅”，保障农民合理建房需求。完成歪寨、大竹芒、叫水冲、枧槽冲、窄冲水库建设并投入运营。新（改）建农村公路20公里以上，建成5G通讯基站89个。继续推进“厕所革命”，新建农村户厕200个。 （二）全力抓好产业转型升级，以更实举措提高发展效益。狠抓实体经济，不断推动县域经济高质量发展。做大做强工业经济。持续推进龙里经开区调区扩区，完成高新区商业服务配套项目二期、麦冲地块一期场平、临时停车场等工程项目建设，新增和盘活园区用地1000亩以上。推进瑞和大健康产业园建设，完成达利园食品主体工程，卡布国际二期、雪花啤酒二期、永吉彩盒包装等项目建成投产。至少启动5户规模以上企业技术改造，完成技改投资2亿元以上。新增规模工业企业10户以上。优化升级第三产业。云从朵花温泉度假中心、龙溪科技创新中心等项目建成投运，完成高铁北站旅游集散中心、智慧旅游中心建设。争创省级旅游度假区、国家3A旅游景区各1个，力争完成洲际、悦榕庄酒店建设，为创建国家全域旅游示范区奠定坚实的基础。完成贵州安防城智慧产业中心建设，建成贵州快递物流园综合服务中心，完成红星美凯龙智慧物流园、贵海冷链仓储物流港二期、喜百年装饰总部二期等项目建设。力争新增规模以上服务业企业6家以上。引导缘美科技、黔宝食品、恒力源等电商企业做大经营规模，力争电商网络零售额达1.05亿元。持续深化科技创新。培育和引进大数据关联企业2家，完成大数据主营业务收入1.8亿元以上。积极指导贵州黔鼎电气、贵州天鸿钢构等5户企业申报高新技术企业。全年申报省州科技项目10个以上，引进高新技术企业2家以上，高新技术产业产值完成100亿元以上。 （三）全力抓好城镇承载能力提升，以更高水平统筹区域发展。加快推进融贵阳发展，着力建设更高品质幸福新龙里。坚持高标准规划先行。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，完成龙溪先导区总体规划和控制性详细规划修改，开展贵龙城市经济带总体规划实施效果评估。实施集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类4类村庄规划编制。建立土地收储机制，获批建设用地4000亩以上、盘活存量及闲置土地2000亩以上。严格修建性详细规划审查审批管理，确保一张蓝图绘到底。坚持抓好城镇提质。实施龙山片区二期、火车站片区等棚户区改造1500户，加快实施麒龙滨江境、和泓桃花源等项目，续建幸福安置小区、阳光安置小区（一期）、比孟花园安置区，实现商品房销售270万平方米。建成城区停车场2个，新增城镇停车位900个以上，完成县客运站整体搬迁。启动醒狮、洗马、湾滩河集镇高速联络线建设，完成纬三路延伸段、十字路延伸段、中铁大道、厦蓉高速龙溪互通主体工程及朵花特大桥建设。完成燃气主管道建设20公里。坚持城镇精细化管理。完成夹山坡公园（一期）建设，完成一幼街心公园、县城主干道、万豪大道等区域绿化提质工程，新增城市绿地面积300亩。完成县城区、西城区归行划市，完成智慧城管平台升级，实现智慧工地管理全覆盖。继续推进“四单”模式创新城市基层治理，建立健全物业行业服务标准和物业企业淘汰机制，成立物业矛盾纠纷协调委员会，促进物业服务管理提质规范。 （四）全力抓好开放合作，以更高站位扩大有效投资。着力强服务、优环境，不断提升发展软实力。深化重点领域改革。开展国有企业制度改革，确保国有资产保值增值。持续深化农村改革，完成60个省级试点村“三变改革”任务、农村宅基地房地一体登记确权。深入推进商事制度改革，实现“证照分离”全覆盖。持续推进“互联网+政务服务”，确保政务服务事项网上可办率达100%。实行企业注册登记全程电子化改革，压缩企业登记时间至1.5个工作日，电子化登记申报率达93%。强化对外开放合作。全力优化营商环境，开展“企业特派员”“政务服务进百企”等长效服务，充分发挥中小微企业周转资金池作用，新增转贷资金1.5亿元以上，切实减轻企业负担。继续强化领导干部外出招商、产业链招商、央企招商，全年新引进重点产业类项目77个以上，新增重点产业项目到位资金76亿元以上。狠抓重大项目建设。严格落实项目包保责任制，加强精准调度和要素保障，推动实施省州县重大项目95个，完成投资180亿元。民间投资占60%以上、产业投资占40%以上。谋划包装项目150个以上，力争中央、省预算内资金1.2亿元，全年新开工亿元项目20个以上。 （五）全力抓好重大风险防控，以更强责任维护社会稳定。不断增强防范风险能力，为高质量发展提供重要保障。筑牢债务风险底线。严格落实“七严禁”要求和债务管理相关政策，积极探索“专项债券+市场化融资”模式，扎实推进政府隐性债务化解，持续做大综合财力，确保债务率控制在预警线内，保持债务风险等级不变。提高应急管理水平。认真履行安全生产“一岗双责”，加强交通、建筑施工等重点领域安全监管，深化重大动物疫病防控工作，抓牢常态化新冠肺炎疫情防控。建成龙里县公共物资储备中心，不断提高应急处突能力。提升社会治理能力。积极探索“数据警务+智慧公安”模式，完成立体化、信息化社会治安防控体系升级版建设，重点推进龙溪先导区、高新技术产业园区、中铁生态城二期及新建主干道智能化交通建设。推进“一村一警”警务机制升级版建设，推动“一中心+一张网+十联户”平安龙里县域治理现代化创建。围绕建党100周年系列活动抓好重要节点信访工作。纵深推进扫黑除恶长效长治和三年禁毒“大扫除”专项行动，巩固提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 （六）全力抓好生态文明建设，以更高标准建设生态龙里。坚持生态优先、绿色发展，推动生态文明建设取得新成效。推进生态环境治理。打好污染防治“五场战役”，完成垃圾填埋场封场，新增4个生活垃圾转运站建设，30户以上居民点生活垃圾收运覆盖率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达86%以上。全面完成建设用地土壤污染状况调查评估工作。完成水土流失治理26平方公里、河道综合治理34.6公里，完成矿山环境恢复治理工程6个。续建莲花水系连通及农村水系综合整治试点县项目，启动东门河污水管网改造及县城污水三期工程建设，完成谷脚镇王关片区污水收集管网改造。推进绿色生态建设。加大生态环境保护“六个一律”和森林资源保护“六个严禁”专项执法力度，扎实开展林地“一张图”更新和推进自然保护地优化调整工作，实施营造林1.1万亩，完成国家储备林建设4.5万亩、刺梨低效林示范基地提质改造1万亩。推进生态环境保护。落实长江流域重点水域十年禁捕和退捕工作。扎实做好土地例行督察及卫片执法检查指出问题整改。围绕污染防治谋划申报项目10个，力争专项资金500万元以上。坚决打击非法捕猎、经营和加工运输野生动物等违法犯罪行为。 （七）全力抓好社会民生保障，以更大投入增进民生福祉。坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的，进一步提升人民福祉。加大基本民生保障力度。建成县级劳务就业大数据平台，完成农民全员培训7200人次，确保城镇新增就业人数达4500人以上，实现农村劳动力转移就业7000人以上。加强医保资金监管，继续加大基本养老保险扩面力度，实现14.83万人参加基本养老保险。打造1个城市居家和社区养老改革示范点。在稳定粮食年产量7万吨基础上，保障粮油供应充足。建成县退役军人服务中心，完成各镇（街道）、村（社区）退役军人服务站标准化建设，依法保障退役军人合法权益。推动教育医疗优质发展。完成龙里技教城项目一期建设。改扩建小学4所，启动第八小学、第四中学建设。继续深化教育教学改革，创建10所小学、4所初中、1所高中课改示范校。第四幼儿园成功创建州级示范性幼儿园，龙里中学成功申报省级二类示范性高中。全县中小学、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”工程覆盖率达95%以上。完善县级公立医院人事和薪酬制度改革，实施基层医疗卫生机构超额绩效考核。新建8个标准化村卫生室，康养中心建成使用，完成县中医院二级甲等申报工作。助推文体事业蓬勃发展。开展“萤火虫好声音”“庆祝中国共产党建党100周年新时代文明实践龙跃黔中广场活动”等文体活动60场以上，建成县图书馆、老年活动中心，满足广大群众精神文化需求。启动体育旅游示范区建设，办好国际山地自行车赛、贵州龙里攀岩挑战赛等大型体育赛事活动，举办龙里县第十届运动会，建成中铁山地自行车训练基地，启动龙里县网球中心建设，不断提高服务群众质量。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。今年，我们广泛征求意见，将重点办好以下民生实事：一是建成县人力资源市场及公共就业实训基地。二是县医院医技楼建成投用，启动县中医院改扩建。三是完成平寨小学改扩建及三小综合楼主体建设；改建和提质谷龙、草原、中排、大新、哪嗙幼儿园及醒狮第二幼儿园。四是完成兴龙片区和综合农贸市场老旧小区配套基础设施建设。五是纬四路建成通车，完成环城路、北门街、西门街道路改造。六是建成老场坝市民休闲公园，新建城区星级公厕1座、改造城区现有公厕6座。七是谷脚镇谷脚片区一期棚户区改造项目主体完工。八是完成独木河湾寨段河道治理、团结小流域综合治理、湾滩河镇历史遗留硫铁矿片区综合治理、白水岩煤矿井下涌水治理技改项目。九是建成县城区日间照料中心。十是完成易地扶贫搬迁安置点扶贫车间建设，新建3个辣椒加工厂及配套生产线。 （八）全力抓好有为政府建设，以更高质量提升治理水平。持之以恒强化自身建设，着力打造为民务实的廉洁政府。加强思想政治建设。扎实开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法治政府建设。进一步完善政府议事规则，严格落实合法性审查、公平竞争审查制度，持续提高科学决策水平。完成县本级法治政府及冠山街道、洗马镇法治政府示范创建，新增3个以上省级民主法治示范村（社区）。严格规范文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，完善重大执法决定法制审核前置程序。全面推进基层政务公开标准化规范化建设，加强公共资源交易监督管理。加强干部作风建设。大力发扬“三不三有”干事创业精神，激励广大干部勇于担当、敢于负责，切实解决群众、企业和基层反映强烈的“急难愁盼”问题。强化监督执纪问责，不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署和州委、县委安排部署，坚决做到政令畅通、令行禁止。加强党风廉政建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。高效办理人大代表建议和政协委员提案。严控一般性支出，严格执行财政预算管理，切实保障基层运转。坚持政府系统党风廉政建设常抓不懈，聚焦关键岗位和重点领域，“零容忍”对待违法违纪行为，营造风清气正的政治生态。各位代表！挑战面前显担当，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，同心同德，顽强奋斗，全面完成各项目标任务，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力开启全面建设社会主义现代化龙里新征程。

  2025-07-08

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